قوانین آموزش - آموزش عمومي (توجيهي)
| فهرست مقاله |
|---|
| قوانین آموزش |
| دستورالعملهاي اجرايي توافقنامه |
| آموزشهاي ضمن خدمت كاركنان |
| آموزش عمومي (توجيهي) |
| آموزشهاي مهارتي |
| همه صفحه ها |
آموزش عمومي (توجيهي) به آموزشهاي اطلاق ميگردد كه در بدو خدمت به افراد جديدالاستخدام ارائه ميگردد و هدف اين دوره آشنا ساختن كاركنان جديد با اهداف و وظايف سازمان محل خدمت آنها، قوانين و مقررات استخدامي حقوق فردي و شغلي، محيط كار، قانون اساسي نظام جمهوري اسلامي ايران و نظام اداري است.
اين دوره در زمره دورههاي نوآموزي قرار دارد كه در بخشنامه شماره 22554/105 مورخ 28/12/1380 بند 1 / ج نظام آموزشي كاركنان دولت و نيز بخشنامه شماره 1303/4 مورخ 16/3/63 سازمان امور اداري و استخدامي كشور فصل اول كتاب توضيحات كامل داده شده است.
ضوابط مربوط به اجراي دوره
مطابق با بند ب دستورالعمل اجرايي آموزش عمومي (توجيهي) به انضمام سرفصل و ريزمواد درسي موضوع بخشنامه شماره 336/36 مورخ 13/9/64 سازمان امور اداري و استخدامي كشور
اظهارنظر در مورد احكام استخدام آزمايشي كاركنان موكول به طي دوره آموزش توجيهي و اعلام موفقيت در آن از سوي مركز آموزش مديريت دولتي، وزارت آموزش و پرورش (در مورد كاركنان جديدالاستخدام خود) يا دستگاههايي كه مجوز اجرايي دوره را از سازمان امور اداري و استخدامي كشور اخذ كردهاند، ميباشد. لهذا مراحل ذيل جهت طي دوره توسط كاركنان جديدالاستخدام پيشبيني شده است:
1 ـ پس از صدور مجوز استخدام و اعلام به دستگاه متقاضي و انجام مراحل گزينش، چنانچه دستگاه توانايي برگزاري دوره در حد يك كلاس متعارف را داشته باشد و تعداد كاركنان جديدالاستخدام به آن حد برسد، دستگاه با كسب مجوز از سازمان نسبت به برگزاري دوره اقدام خواهد نمود.
2 ـ چنانچه شرايط ذكر شده در بند بالا محقق نگرديد، دستگاه فهرست اسامي افراد گزينش شده را جهت گذراندن دوره آموزش توجيهي به مركز آموزش توجيهي به مركز آموزش مديريتي دولتي ارسال ميدارد، مركز در اولين فرصت بر اساس برنامههاي پيشبيني شده نسبت به اجراي آن (به صورت عمومي يا ويژه) اقدام مينمايد.
تذكر 1 ـ در صورت افزايش تعداد معرفي شدگان جهت گذراندن دوره و عدم امكانات، مركز مراتب را به دستگاه مربوطه و دستگاه به سازمان منعكس نموده تا تصميم مقتضي اخذ گردد. چنانچه پس از طي مراحل فوقالذكر و در شرايط استثنايي، امكان اجراي دوره قبل از صدور حكم استخدام آزمايشي حاصل نگردد.
دستگاه مربوطه ميتواند با كسب مجوز از سازمان نسبت به طي دوره در مدت استخدام آزمايشي اقدام نمايد.
تذكر 2 ـ در مورد داوطلبين استخدام شهرستانها، دوره آموزش توجيهي توسط مركز آموزش مديريت دولتي در مراكز استانها برگزار ميگردد و درصورت عدم امكان اجراي دوره در مراكز استانها، مركز آموزش مديريت دولتي با توجه به كليه اطلاعاتي كه در زمينه نيازهاي آموزشي در اختيار دارد، نسبت به برگزاري دوره جهت اين گونه داوطلبين در تهران اقدامات لازم را انجام خواهد داد.
كليه كاركنان جديدالاستخدام وزارت آموزش و پرورش مكلف به طي دوره در بدو استخدام و شروع خدمت هستند و تأييد احكام رسمي آنان بر اين اساس صورت خواهد گرفت.
دفتر آموزش ضمن خدمت و امور تربيتي (در مورد مربيان امور تربيتي) برابر برنامه آموزشي كه به شكل استاندارد و با توجه به نظارت پيشنهادي آن دو واحد تهيه شده و به تأييد سازمان امور اداري و استخدامي كشور رسيده است. دورههاي آموزشي توجيهي را اجرا خواهند نمود و تأييد احكام رسمي اين دسته از كاركنان موكول به اعلام نظر اين دو واحد، حسب مورد ميباشد.
تذكر 3 ـ لازم به يادآوري است در صورت موفقيت داوطلبين استخدام در طي دوره، تاريخ صدور حكم استخدام آزمايشي از ابتداي شروع دوره خواهد بود.
تذكر 4 ـ چنانچه داوطلبين استخدام غير رسمي دوره آموزش عمومي را قبل از شروع خدمت طي نمايند، در هنگام صدور حكم استخدام آزمايشي نياز به طي مجدد دوره ندارند.
محتواي برنامه آموزشي
1 ـ حكومت اسلامي ولايت فقيه
2 ـ قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران
3 ـ تشكيلات دولت و نهادهاي انقلاب اسلامي
4 ـ قوانين و مقررات
5 ـ اخلاق كارگزاران
(60 تا 70 ساعت)
1 ـ حكومت اسلامي و ولايت فقيه
مباني فكري حكومت اسلامي (مدت 12 الي 14 ساعت)
ـ واژه ولايت و انواع ولايت
ـ ولايت بر اساس جهانبيني اسلام
ـ جهانبيني اسلام
ـ ولايت (تكويني و تشريعي) الهي
ـ ولايت خداوند چگونه عملي ميشود:
1 ـ قوانين حاكم بر جامعه:
الف ـ قوانين ثابت
ب ـ قوانين متغير
ـ نقش وحي و بيان قانون
2 ـ تعيين ولي امر از طرف خداوند:
الف ـ ولايت پيامبران
ـ مقدم بودن ولايت خدا و رسول بر ولايت مردم از نظر قرآن
ب ـ ولايت امام معصوم (ع)
خصوصيات ولي فقيه:
ـ علم
ـ عدالت
ـ كفايت، تدبير
دلايل لزوم تشكيل حكومت اسلامي:
ـ لزوم مؤسسات اجرايي
ـ سنت و رويه رسول اكرم (ص)
ـ ضرورت استمرار اجراي احكام
ـ رويه اميرالمؤمنين عليبنابيطالب(ع)
ـ احكام مالي
ـ احكام احقاق حقوق جزايي
ـ ايجاد عدالت و رفع ستم
هدف و طرز حكومت اسلامي:
ـ هدف در حكومت اسلامي و اختلاف آن با ساير حكومتها
ـ نوع حكومت در اسلام
قانون اساسي و بحث ولايت فقيه:
ـ نقش مردم در حكومت ها
ـ ولايت و آراء عموم مردم
ـ چگونه به آراء عمومي بايد مراجعه كرد
ـ رابطه ولايت با قواي سهگانه
ـ رابطه با قوه مقننه
ـ رابطه با قوه قضاييه
ـ رابطه با قوه مجريه
2 ـ آشنايي با قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران (مدت 12 تا 14 ساعت9
تعريف قانون اساسي
چگونگي تنظيم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران:
الف ـ چگونگي تشكيل مجلس خبرگان:
ـ تدارك مجلس بررسي قانون اساسي و نقش رهبري
ـ عامل معنوي تشكيل مجلس خبرگان
ـ چگونگي شكلگيري مجلس خبرگان
1 ـ دستور انتخابات مجلس خبرگان
2 ـ آييننامه انتخاب خبرگان
3 ـ تنظيم كار مجلس خبرگان
4 ـ پيشبيني چگونگي شروع كار خبرگان
ـ افتتاح مجلس خبرگان شروع كار خبرگان
ـ افتتاح مجلس خبرگان با پيام امام
ب ـ نحوه انتخاب نمايندگان مجلس خبرگان:
ـ آييننامه انتخابات و تشكيل مجلس خبرگان مصوب شوراي انقلاب
ج ـ روش كار در تنظيم قانون اساسي
ـ ترتيب كار مجلس خبرگان كه اعمال شد
ـ تغييرات جزيي در آييننامه
ـ تغييرات مهم در آييننامه
ـ مراحل بررسي بر اساس آييننامه مصوب خبرگان
ـ منابع رسيدگي خبرگان
ـ پايان كار مجلس بررسي نهايي قانون اساسي
د ـ همهپرسي در مورد قانون اساسي مصوب خبرگان و نتيجه كار:
ـ طرح مسأله
ـ طرح انحلال مجلس خبرگان
ـ همه پرسي آذر 1358
ـ پيام رهبر كبير انقلاب در تأييد همهپرسي
ـ دلايل انتخاب مجلس خبرگان
ـ چه نوع خبرگاني لازم بود
مقدمه قانون اساسي
علائم كشوري جمهوري اسلامي ايران (زبان ـ خط ـ تاريخ ـ پرچم كشور)
اصول 15، 16، 17، 18، فصل دوم قانون اساسي
ولايت فقيه و رهبري
اصول 1، 2، 5 فصل اول و اصول 107، 108، 109، 110، 111، 112 فصل هشتم
حقوق و آزاديها و حق حاكميت ملت (امت) و قواي ناشي از آن
اصول 19، 20، 21، 22، 23، 24، 25، 26، 27، 28، 29، 30، 32، 34، 37، 39، 40، 41، فصل سوم و اصول 43؛
46 فصل چهارم و اصول 56، 57 فصل پنجم
قوه مقننه، شوراي نگهبان و شوراها و صلاحيت و اختيارات هر يك از آنها
اصول 7 و 4 فصل اول و اصول 62، 63، 64، 65، 66، 67، 69، 71، 72، 73، 74، 75، 76، 84، 86، 87، 88، 89، 91، 92، 93، 94، 96، 98، 99 فصل ششم و اصول 100، 104، 105 فصل هفتم
قوه قضاييه
اصول 156،157،158،159،160،161،162،171،172،173،174 فصل يازدهم
قوه مجريه (رياست جمهور ـ دولت ـ ارتش ـ سپاه) ـ رسانههاي گروهي
اصل 60 فصل پنجم و اصول 113، 114، 115، 121،122،124،125،131، 133،134،135، 140،141، 142، از فصل نهم و اصل 3 فصل اول و اصل 49 از فصل چهارم و اصل 11 از اصول 152، 153، 154، 155 از فصل دهم و اصول 143، 144، 146، 147، 148، 150 از فصل نهم و اصل 175 از فصل دوازدهم.
3ـ آشنايي با تشكيلات دولت و نهادهاي انقلاب اسلامي (مدت 10 تا 12 ساعت)
مفاهيم بنيادي تشكيلاتي
ـ دستگاههاي دولتي و عمومي: وزارتخانه، سازمان، مؤسسه، مركز، نهاد، بنياد، صندوق، شركتهاي دولتي
ـ سطوح سازماني: دفتر، ادارهكل، مديريت، گروه، قسمت، ستاد
ـ مفاهيم و اصطلاحات مورد عمل: وظيفه، تقسيم وظايف، تقسيم كار، صف، حيطه نظارت، تمركز و عدم تمركز اداري، تمركز و عدم تمركز سازماني، تفويض اختيار، پست ثابت سازماني، پست موقت سازماني، برنامهريزي، ارزشيابي و نظارت، هماهنگي، ارتباطات سازماني، تحقيقات، سازماندهي
تشكيلات رسمي
نخستوزيري ـ آموزش و پرورش ـ ارشاد اسلامي ـ امور اقتصادي و دارايي ـ امور خارجه ـ اطلاعات بازرگاني ـ بهداري ـ برنامه و بودجهـ پست و تلگراف و تلفن ـ جهاد سازندگي ـ دفاع دادگستري جمهوري اسلامي (راه و ترابي ـ سپاه ـ صنايع سنگين ـ صنايع ـ فرهنگ و آموزش عالي ـ كار و امور اجتماعي ـ كشاورزي ـ مسكن و شهرسازي ـ معادن و فلزات ـ نيرو ـ نفت
تشكيلات نهادي
(تعدادي از نهادهاي انقلاب اسلامي)
بنياد مستضعفان، بنياد شهيد ـ كميته امداد امام خميني ـ بنياد مسكن انقلاب اسلامي ـ ستاد انقلاب فرهنگي ـ جهاد دانشگاهي ستاد مركزي هيأتهاي هفت نفره واگذاري زمين
4 ـ آشنايي با قوانين و مقررات استخدامي (مدت 10 تا 12 ساعت)
مقررات اداري و استخدامي
مقررات استخدامي حاكم بر كاركنان دولت
تعريف:
استخدام دولت، وزارتخانه، مؤسسه دولتي، شركت دولتي، مستخدم رسمي و پيماني، شغل، رسته، پست سازماني، پست موقت، ترفيع، انتقال، مأموريت
ورود به خدمت و انتصاب
الف ـ ورود به خدمت رسمي
ب ـ انتصابات
حقوق و مزاياي مستخدمين رسمي
الف ـ حقوق
ب ـ مزايا يا فوقالعادهها
آموزش و برنامههاي آموزشي
حقوق و تكاليف مستخدمين رسمي
بخش اول: حقوق مستخدمين
بخش دوم: تكاليف مستخدمين
بازنشستگي و وظيفه:
حقوق وظيفه
وارث قانوني
سازمان امور اداري و استخدامي كشور و وظايف آن
اركان سازمان امور اداري و استخدامي كشور
الف ـ شوراي امور اداري و استخدامي
ب ـ دبيركل
ج ـ شوراي حقوق دستمزد
5 ـ اخلاق كارگزاران (مدت 16 تا 18 ساعت)
اهميت اخلاق
تعريف اخلاق
نقش اراده در اخلاق
فوائد اخلاق
منابع اخلاق اسلامي
اهميت نقش كارگزاران در نظام جمهوري اسلامي:
خليفه خدا بودن
ويژگيهاي كارگزاران در نظام جمهوري اسلامي
حفيظ، عليم، امين، مكين و...
بررسي خلق كارگزاران در پنج رابطه: با مافوق، همكاران همسطح، همكاران زيردست، مراجعين عموم مردم
بررسي خلق كارگزار در رابطه با مافوق:
ـ حياء و احترام
ـ انجام وظيفه مطابق با مقررات
ـ انتقاد و پيشنهاد در جهت هدايت مافوق به جانب كمال
ـ افراط و تفريط نسبت به مقررات
ـ افراط و تفريط در حياء نسبت به مافوق
ـ افراط و تفريط در احترام نسبت به مافوق
ـ افراط و تفريط در انتقاد نسبت به مافوق
ـ افراط و تفريط در پيشنهاد نسبت به مافوق
بررسي خلق كارگزار در رابط با همسطح:
تعهد داشتن نسبت به همديگر
شناخت معروف و منكر در محيط كار و امر و نهي نمودن برابر ضوابط و تعهدات شرعي
ايجاد صميميت
ايجاد محيط مشاوره
مساعدت در رفع نقائص كار يكديگر و تكميل آن
تجنس (پيگيري زندگي انسانها با انگيزه خدايي)
اجتناب از طبقهبندي بيمورد بين كارگزاران
دوري نمودن از نفاق در كارگزاري (جلو روي همكار يك نوع و در غيبت او به نحو ديگر راجع به او صحبت كردن)
بررسي خلق كارگزار در رابطه با افراد تحت سرپرستي:
ـ نرمش با زيردستان
ـ عدم سنگدلي و قساوت
ـ عفو زيردستان
ـ طلب مغفرت
ـ مشورت
ـ خلق عزم و توكل بر خدا
ـ توجه به مشكلات و رفع و حل آنهادرصورت امكان
ـ اجتناب از ديكته نمودن نظر خود به زيردستان
ـ دوري جستن از حالت طغيان و منزوي شدن زيردستان
بررسي خلق كارگزار در ارتباط با ارباب رجوع:
ـ تسلط و آگاهي به ضوابط (اشراف داشتن به قوانين و مقررات مربوطه)
ـ دخالت ندادن روابط در برخورد با مراجعين و خودداري از افراط و تفريط
ـ برخورد كارگزار با مراجعه كننده بايد طوري باشد كه افتخار خدمتگزاري را لمس كند
ـ داشتن خضوع و خشوع نسبت به پروردگار در ارتباط با بندگان خدا
ـ راهنمايي و ارايه راههاي سهل و كوتاه به ارباب رجوع
ـ عدم تعبير ضوابط و مقررات
ـ عدم تأثيرپذيري به وسيله آسيبهاي عصبي كه توسط ارباب رجوع واحد ميشود.
بررسي خلق كارگزار در ارتباط با عموم مردم (ناس):
ـ اجتناب از برتري جويي
ـ دوري كردن از فساد و همدردي با محرومان و قائل شدن امتياز براي آنان
ـ انتقادپذيري با روحيه باز
ـ محسن بودن (خدمت يك طرفه بدون توقع و منت، خدمتي كه در مقابل پاداش نباشد)
برنامه كارآموزي براي شركتكنندگان در دوره آموزشي عمومي(توجيهي)يك هفته در محل كار
الف:اطلاعات كلي مربوط به سازمان يا دستگاهي كه فرد برايآناستخدامشدهاست:
تاريخچه دستگاه يا سازمان
هدف و وظايف سازمان و تشكيلات
ب: جا و مكان:
محل سازمان يا دستگاه و نقشه كلي آن
محل واحد مربوط
اداراتي كه كارمند به آنها مراجعه خواهد كرد (كارگزيني، حسابداري، روابط عمومي و...)
ج: تشكيلات مربوط به واحد كار
هدف و وظايف و تشكيلات واحد با تأكيد بر سلسله مراتب
عنوان شغلي و شرح وظايف كارمند
د: آشنايي با افراد:
رئيس سازمان يا دستگاه
سرپرست مستقيم يا رئيس مستقيم همكاران
ساير افرادي كه به هر طريق با آنها تماس خواهد داشت
ه: قوانين و مقررات جاري سازمان يا دستگاه
شرايط شركت كنندگان:
همه مستخدمين جديدالاستخدام ديپلم و بالاتر كه مراحل گزينش را طي كرده باشند.
مدارك مورد نياز
1 ـ فرم تكميل شده شركت در آزمون توجيهي
2 ـ فيش بانكي به مبلغي كه سالانه از سوي مركز آموزش مديريت دولتي تعيين ميشود.
3ـ دو قطعه عكس
4 ـ آخرين حكم كارگزيني
5 ـ تكميل فرم اطلاعات پايه دانشجويي
6 ـ فتوكپي شناسنامه
فرايند اجرايي (روش اجراي كار)
ـ دريافت اسامي واجد شرايط از اداره كل امور اداري
توضيح: واجدين شرايط شامل افرادي است كه در آزمون استخدامي وزارت متبوع پذيرفته شده و يا جهت تبديل وضعيت استخدامي از پيماني به رسمي
ـ مكاتبه با فرد واجد شرايط
ـ اخذ مدرك از واجدين شرايط توسط مركز برنامهريزي و آموزش نيروي انساني به منظور تكميل فرم ثبتنام و تهيه مدارك لازم از سوي مركز برنامهريزي و آموزش نيروي انساني
ـ معرفي متقاضيان از سوي مركز برنامهريزي و آموزش نيروي انساني به مركز آموزش مديريت دولتي
ـ شركت متقاضيان در آزمون مربوطه
ـ دريافت گواهينامه قبولي شركتكنندگان و ارسال اصل آن به محل خدمت متقاضي و تصوير آن به اداره كل امور اداري جهت اقدامات مقتضي
تذكر: مسؤولين آموزش در استانها موظفند پس از دريافت نمودن اسامي واجدين شرايط در آزمون فوق كه از مركز برنامهريزي و آموزش نيروي انساني دريافت مينمايند نسبت به معرفي نامبردگان به مركز آموزش مديريت دولتي اقدام و پس از اخذ قبولي آنان تصوير گواهينامه را به مركز برنامهريزي و آموزش نيروي انساني ارسال و مركز برنامهريزي و آموزش نيروي انساني پس از ثبت نمره قبولي افراد نسبت به ارسال تصوير گواهينامه به ادارهكل امور اداري اقدام خواهد نمود.
آموزشهاي شغلي
آموزشهاي شغلي كه بر مبناي بررسي مشاغل مختلف بخش دولتي از نظر محتوا و معلومات لازم جهت احراز مشاغل و ارتقاء سطح شغلي كاركنان دولت از نظر كيفي و تجهيز آنان به تازهترين پيشرفتهاي علمي و فني مربوط به شغل پيشبيني و برنامهريزي ميشود كه هدف آن بالا بردن سطح معلومات و مهارت شغلي افراد و متناسب ساختن توانايي فرد با وظايف پست مورد تصدي يا ارجاعي ميباشد.
اين آموزش در زمره آموزشهاي نوآوري، بازآموزي و آمادهسازي قابل تعريف ميباشد كه به دو دسته دورههاي مشترك اداري و دورههاي شغلي اختصاص تقسيم ميشود. در بخشنامه شماره 22554/105 مورخ 28/12/1380 بند 2 / ج نظام آموزش كاركنان دولت و نيز بخشنامه شماره 1303/4 مورخ 16/3/62 سازمان امور اداري و استخدامي كشور فصل اول كتاب توضيحات كامل داده شده است.
ضوابط و شرايط مربوط به اجراي دوره
در بخشنامه شماره 1303/4 مورخ 16/3/63 سازمان امور اداري و استخدامي كشور در مورد نظام آموزش كاركنان كه در فصل اول كتاب آورده شده است مراجعه شود. آموزشهاي شغلي كه گذراندن آن الزامي است و به شرح ذيل آورده شده است كه كاركنان براي تبديل وضعيت رسمي آزمايشي به رسمي قطعي ملزم به گذراندن آن ميباشند.
آموزش شغلي مشاغل رسته اداري و مالي
دوره آموزش كارشناسي امور اداري (عمومي)
دوره آموزش كارشناسي امور اداري (طبقهبندي مشاغل)
دوره آموزش كارشناسي امور اداري (كارشناس آموزشي)
دوره آموزش كارشناسي امور اداري (كارشناسي تشكيلات و روشها)
دوره كمك كارشناسي امور اداري
دوره كارشناس برنامه و بودجه
دوره كمك كارشناس برنامه و بودجه
دوره كارشناسي بررسي اسناد و مدارك
دوره كمك كارشناسي بررسي اسناد و مدارك
دوره مسؤول خدمات اداري
دوره كارگزين
دوره آموزش مسؤولان خدمات مالي
دوره آموزش حسابداري
دوره آموزش حسابرسي
دوره آموزش چاپ و نشر
دوره آموزشي مسؤول حراست
آموزش شغلي رسته امور اجتماعي
1 ـ دوره آموزش كارشناس اطلاعات و جهانگردي
2 ـ دوره آموزش كاردان و كمك كارشناس اطلاعات و جهانگردي
3 ـ دوره آموزش كارشناس روابط عمومي
4 ـ دوره كاردان روابط عمومي
5 ـ دوره آموزش كارشناسي آمار موضوعي
6 ـ دوره آموزش كاردان و تكنيسين آمار
7 ـ دوره آموزش كارشناسي برنامهريزي
مدارك مورد نياز
1 ـ فرم تكميل شده شركت در آموزش شغلي
2 ـ فيش بانكي به مبلغي كه ساليانه از سوي مركز آموزش مديريت دولتي تعيين ميشود.
3 ـ دو قطعه عكس
4 ـ آخرين حكم كارگزيني
5 ـ تكميل فرم اطلاعات پايه دانشجويي
6 ـ فتوكپي شناسنامه
فرايند اجرايي (روش اجراي كار)
ـ دريافت اسامي واجدين شرايط از ادارهكل امور اداري
توضيح: واجدين شرايط شامل افرادي است كه در آزمون استخدامي وزارت متبوع پذيرفته شده و يا جهت تبديل وضعيت استخدامي (از رسمي آزمايشي به رسمي قطعي ميباشد).
ـ مكاتبات با فرد واجد شرايط از سوي مركز برنامهريزي و آموزش نيروي انساني به منظور تكميل فرم ثبت نام و تهيه مدارك لازمه (ضميمه پيوسته به صورت نمونه در استان تهران)
ـ اخذ مدرك از واجدين شرايط توسط مركز برنامهريزي و آموزش نيروي انساني
ـ معرفي متقاضيان از سوي مركز برنامهريزي و آموزش نيروي انساني به مركز آموزش مديريت دولتي سراسر كشور
ـ شركت متقاضيان در دوره آموزشهاي شغلي بر اساس تشخص اداره كل امور اداري
ـ دريافت گواهينامه قبولي شركتكنندگان از مركز آموزش مديريت دولتي و ارسال اصل آن به محل خدمت متقاضي و تصدير آن به اداره كل امور اداي جهت اقدامات مقتضي
تذكر:
الف) واجدين شرايطي كه دوره مزبور در مركز آموزش ضمن خدمت قم ميگذرانند. (شامل افرادي است كه رشتههاي شغلي آنها به تشخيص ادارهكل امور اداري تخصصي محسوب شده و مركز برنامهريزي و آموزش نيروي انساني مجوز برگزاري آنرا از سازمان مديريت در برنامهريزي كشور اخذ نموده كه مسؤولين آموزش استان موظفند نسبت به شركت واجدين شرايط با توجه به اسامي افرادي كه از مركز آموزش ضمن خدمت قم دريافت مينمايند اقدام مقتضي به عمل آورند.
ب) واجدين شرايطي كه دوره مزبور را در مركز آموزش مديريت دولتي استان طي مينمايند (شامل افرادي است كه رشته شغلي آنها در مركز آموزش ضمن خدمت قم برگزار نميگردد. اسامي واجدين شرايط از سوي مركز برنامهريزي و آموزش نيروي انساني مستقيماً به استانها ارسال و مسؤولين آموزش موظفند نسبت به معرفي نامبردگان به مركز آموزش مديريت دولتي اقدام نمايند و پس از اخذ قبولي اصل گواهينامه به محل خدمت نامبرده و تصوير آن را به مركز برنامهريزي و آموزش نيروي انساني ارسال و پس از ثبت در اين مركز نسبت به ارسال تصوير گواهينامه را به ادارهكل امور اداري از سوي مركز برنامهريزي و آموزش نيروي انساني اقدامات لازمه صورت خواهد گرفت.
تذكر
به استناد شماره 55932/4. ش مورخ 12/4/81 سازمان مديريت و برنامهريزي كشور به مركز برنامهريزي و آموزش نيروي انساني و نيز به استناد آييننامه اجرايي ماده 150 قانون برنامه سوم توسعه آموزشهاي حين خدمت به نحوي تنظيم شود كه هر يك از كاركنان به طور متوسط 40 ساعت آموزش سالانه و هر يك از مديران به طور متوسط 100 ساعت از آموزش سالانه برخوردار گردند كه فهرست آن در سه ماهه اول سال توسط مركز برنامهريزي و آموزش نيروي انساني به استانها ابلاغ خواهد شد.
بخشنامه شماره 336/36 مورخ 13/9/66 سازمان امور اداري
و استخدامي كشور
آزمون تصدي مشاغل كارداني و كارشناسي
هدف از برگزاري آزمون تصدي مشاغل كارداني و كارشناسي ايجاد انگيزه و بالا بردن سطح علمي كاركنان جهت استفاده از تجربه افراد و استفاده از مزاياي يك مقطع بالاتر ميباشد كه سالانه يك بار برگزار ميگردد.
با توجه به بخشنامه 2870 / ق مورخ 25/4/1364 و 3838 / ق مورخ 25/10/46 و 2729 / د مورخ 7/8/65 و 5185/42 مورخ 23/9/72 و 618962/0 ط مورخ 23/8/80 سازمان مديريت و برنامهريزي كشور و بخشنامه استخدامي قاريان و حافظان قرآن كريم مصوب مورخ 16/2/81 شوراي امور اداري و استخدامي كشور
ضوابط مربوط به اجراي آزمون
به بخشنامههاي موجود در فصل اول كتاب مراجعه شود.
محتواي آزمون:
بر اساس شرح وظايف و پست بلاتصدي پيشنهاد شده از محل خدمت كارمند طبق دستورالعملي كه در آن روش اجراء آزمون و عوامل امتيازآور ذكر شده و هر ساله توسط كميته تصدي مشاغل كارداني و كارشناسي تهيه ميگردد كه به صورت بخشنامه به كليه ستادها، معاونتها، استانها و سازمانهاي وابسته ابلاغ ميگردد.
(دستورالعملهاي تصدي مشاغل كارداني و كارشناسي سال 1381 فصل اول كتاب)
شرايط شركتكنندگان:
1 ـ كارمند رسمي وزارت متبوع باشد.
2 ـ داراي مدرك تحصيلي ديپلم به منظور شركت در مقطع كارداني و دارا بودن مدرك تحصيلي كارداني به منظور شركت در مقطع كارشناسي به (جانبازان از اين بند مستثني ميباشند)
3 ـ پست بلاتصدي مقطع بالاتر موجود باشد (در شرايط مساوي حق تقدم با افرادي است كه داراي سابقه خدمت در مناطق محرم و روستايي باشند)
4 ـ دو سال توقيف در مقطع كارداني به منظور شركت در مقطع كارشناسي الزامي است.
5 ـ درصورتي كه انتصاب مستخدم به مشاغل كارشناسي موجب تغيير رشته شغل مورد تصدي گردد و يا انتصاب از رشتههاي شغلي به رشتههاي شغلي ديگر باشد كه از لحاظ نوع وظايف و گروه شغلي هم رديف يا بالاتر از مشاغل كارشناسي است از شرط دو سال تصدي مشاغل كارداني و گذراندن آزمون كارشناسي معاف خواهد بود.
مدارك مورد نياز:
1 ـ آخرين حكم كارگزيني
2 ـ تأييديه فرم مشخصات افراد واجد شرايط در آزمونهاي مربوط به تصدي مشاغل و پست پيشنهادي بلاتصدي توسط ادارهكل امور اداري
3 ـ ارسال تصوير مدرك كارداني به منظور شركت در مقطع كارشناسي
4 ـ ارسال مدارك امتيازآور كه شامل تحقيقات، تأليفات، طرح و تقديرنامه و گواهي دورههاي كوتاه مدت اخذ شده ميباشد.
5 ـ كسب نمره 25 در آخرين فرم ارزشيابي سالانه
اطلاعات آزمون تصدي مشاغل كارشناسي عوامل امتياز (ضميمه شماره 2)
فرايند اجرايي (روش اجراي كار)
ـ تشكيل كميته تصدي مشاغل كارداني و كارشناسي به منظور تهيه اطلاعيه اوليه و تخصيص عوامل امتيازآور و شرايط آزمون (با تركيب نماينده مقام عالي وزارت، نماينده سازمان مديريت و برنامهريزي كشور، مديركل اداره كل امور اداري، رئيس مركز برنامهريزي و آموزش نيروي انساني و كارشناسان ادارات مذكور)
ـ ابلاغ اطلاعيه مصوب به كليه سازمانها، ستادها، استانها، معاونتها به منظور معرفي افراد واجد شرايط
ـ دريافت مدارك واجدين شرايط به منظور بررسي در كميته تصدي مشاغل كارداني و كارشناسي
ـ تهيه ليست نهايي متقاضيان
ـ تأييد ليست نهايي متقاضيان توسط سازمان مديريت و برنامهريزي كشور
ـ اعلام به متقاضيان به منظور شركت در آزمون
ـ برگزاري آزمون
ـ تشكيل كميته جهت بررسي طرحها و عوامل امتيازآور، تصحيح اوراق
ـ ارايه ليست نهايي جهت تصويب به سازمان مديريتي و برنامهريزي كشور
ـ صدور گواهينامه
ـ ارسال اصل گواهينامه به محل خدمت نامبرده و تصوير آن به ادارهكل امور اداري به منظور اقدامات مقتضي
ممنوعيت ادامه تحصيل كاركنان در ساعات اداري
ممنوعيت ادامه تحصيل كاركنان در ساعات اداري با توجه به تصويبنامه شماره 16884/ ت 131 ه مورخ 18/4/73 مصوب 4/10/72 و بخشنامه شماره 2348/ د مورخ 23/6/76 و شماره 1673/24/2 مورخ 21/3/79 سازمان مديريت و برنامهريزي كشور استفاده كارگزاران در ساعات اداري جهت ادامه تحصيل در مقاطع مختلف كه اصطلاحاً به مأموريت آموزشي يا مرخصي آموزشي ميباشد اطلاق ميگردد.
ضوابط مربوط به مأموريت آموزشي
شرايط شركتكنندگان:
1 ـ كارمند رسمي وزارت متبوع باشد.
2 ـ از محل خدمت نامبرده يك نفر به عنوان جايگزين كه عهدهدار وظايف فعلي فرد ميباشد به صورت كتبي به مركز برنامهريزي و آموزش نيروي انساني معرفي شود.
تذكر:
جانبازان 50% به بالا و رزمندگان و آزادگان كه 3 سال تمام متوالياً يا متناوباً سابقه حضور در جبهه و اسارت داشته باشند از مشمول اين قانون فوق مستثني ميباشند.
3 ـ جمع مدت استفاده از مأموريتهاي آموزشي براي طي دورههاي آموزشي اعم از بلندمدت، كوتاه مدت و يا كارورزي در طول خدمت مستخدم نبايستي از 21 ماه تجاوز نمايد.
4 ـ همسران شهدا در استفاده از مأموريت آموزشي اولويت دارند.
5 ـ تناسب پست سازماني با رشته تحصيلي الزامي است.
مدارك مورد نياز:
1 ـ موافقت مقام بالا با ادامه تحصيل كارمند
2 ـ ارايه معرفينامه جايگزين
3 ـ سپردن تعهد محضري به ميزان 3 برابر مدت زمان مأموريت به دستگاه متبوع
4 ـ ارايه كارنامه تحصيلي توسط كارمند مأمور آموزشي الزامي است.
5 ـ تعيين موضوع رساله و انجام تحقيقات مربوطه دوره با نظر اداره و طرح و برنامه مركز برنامهريزي و آموزش نيروي انساني
فرايند اجرايي (روش اجراي كار):
ـ درخواست مأموريت آموزشي توسط كارمند پس از قبولي در مراكز علمي و دانشگاهي به اداره كل امور اداري
ـ دريافت كليه مدارك مورد نياز ذكر شده به ادارهكل امور اداري
ـ بررسي مدارك در كميته كارشناسي ادارهكل امور اداري
ـ دريافت تأييديه از اداره كل امور اداري
ـ صدور حكم مأموريت آموزشي توسط ادارهكل امور اداري
ـ رونوشت به مركز برنامهريزي و آموزش نيروي انساني به منظور تأييد زمان شروع و پايان دوره
ـ رونوشت به متقاضي جهت هماهنگي از لحاظ آموزشي با مركز برنامهريزي و آموزش نيروي انساني
(ارايه كارنامه تحصيلي و برگه انتخاب واحد توسط مأمور كه ممهور به مهر دانشگاه باشد)
ممنوعيت ادامه تحصيل كاركنان در ساعات اداري با توجه به تصويبنامه
شماره 16884/ ت 131 ه مورخ 18/4/73 مصوب 4/10/72 و بخشنامه شماره
2348/ د مورخ 23/6/76 و شماره 1673/24/2 مورخ 21/3/79 سازمان مديريت
و برنامهريزي كشور استفاده كارگزاران در ساعات اداري جهت ادامه تحصيل
در مقاطع مختلف كه اصطلاحاً به مأموريت آموزشي يا مرخصي آموزشي
ميباشد اطلاق ميگردد.
آموزشهاي درون استاني
آموزشهاي درون استاني با ضوابط و شرايط خاصي اجرا در اين راستا در دستورالعمل اجرايي كار سه روش در نظر گرفته شده كه استانها موظف هستند ضمن مطالعه و بررسي دقيق روشهاي مذكور نسبت به معرفي واجدين شرايط در امور آموزشي بپردازند.
دستورالعمل اجرايي آموزشهاي درون استاني
الف) روش اول: براي شركت در دورههايي كه توسط مراكز آموزش ضمن خدمت تهران و يا قم برگزاري ميشود ميبايست توسط اداره مربوطه فرمهاي تكميل و به اين مركز ارسال شود.
ب) روش دوم: درصورت وجود دوره مورد نظر در مركز مديريت دولتي استان و يا اعلام موافقت آن مركز براي برگزاري دوره مورد نظر ميبايست ضوابط ذيل را رعايت نمود و حداقل يك ماه قبل از زمان تشكيل دوره به اين مركز ارسال شود.
تذكر:
درصورتي كه حد نصاب شركت كنندگان از 15 نفر كمتر نباشد دوره در مركز آموزش مديريت دولتي تشكيل ميگردد.
1 ـ درخواست تشكيل دوره بر اساس نتايج حاصل از طرح نيازسنجي آموزشي و ارسال آن به مركز برنامهريزي و آموزش نيروي انساني
2 ـ تأييديه مركز برنامهريزي و آموزش نيروي انساني به منظور برگزاري دوره
3 ـ دريافت عناوين و سرفصلهاي دروس دوره درخواستي (دورههاي فرهنگي و هنري به استثناي اداري و مالي) از مركز برنامهريزي و آموزش نيروي انساني
4 ـ كسب موافقت مركز مديريت دولتي به منظور تدريس سرفصلهاي دريافتي بند 3 توسط مسؤوليت آموزش استان
5 ـ عقد قرارداد با مركزآموز مديريت دولتي و ارسال اصل قرارداد در 3 نسخه با امضاي مقام عالي ادارات كل استانها و رييس مركز آموزش مديريت دولتي استان مربوطه
6 ـ ارسال مشخصات توزيع فراگير در سطح استان، امكانات، تسهيلات آموزشي و رفاهي
تذكر: درصورت عدم ارسال مدارك خواسته شده مجوز براي برگزاري دوره داده نخواهد شد.
ج) روش سوم: درصورتي كه دوره مورد نياز در مركز مديريت دولتي استان و يا استانهاي مجاور برگزار نشود و بنا به ضرورت در نظر باشد كه دوره در مركز استان و يا يكي از شهرستانها تشكيل شود، ميبايست مدارك ذيل تهيه و به مركز برنامهريزي و آموزش نيروي انساني و ارسال شوند.
1 ـ درخواست تشكيل دوره و ارسال آن به همراه ضميمه شماره 2
2 ـ دريافت عناوين و سرفصلهاي دروس دورة مورد درخواست از مركز برنامهريزي و آموزش نيروي انساني
3 ـ تكميل و ارسال برنامههاي هفتگي دوره قبل از شروع دوره
4 ـ درصورت وجود اساتيد فرم عقد قرارداد در سه نسخه تهيه و به مركز برنامهريزي و آموزش نيروي انساني ارسال شود. ميزان حقالتدريس بر اساس مصوبه وزارت فرهنگ و آموزش عالي ميباشد.
5 ـ تكميل و ارسال كليه فرمها همراه فرم حضور و غياب دو هفته بعد از اتمام دوره
تذكر:
* تهيه امكانات كافي و رفاهي براي آن دسته از افرادي كه از شهرستانهاي مجاز براي شركت در دوره معرفي ميشوند ميبايست از سوي استان پيشبيني شود.
* حداقل شركت كنندگان ميبايست 15 نفر باشند و در غير اينصورت ميبايست افراد به مراكز آموزش ضمن خدمت تهران و يا قم اعزام شوند.
* درصورت عدم ارسال مدارك خواسته شده مجوز برگزاري دوره داده نخواهد شد.
درصورتي كه دورهاي درخواست شود كه در فهرست دورههاي اعلام شده از سوي اين مركز وجود نداشته باشد فرم (نيازسنجي) ضميمه به همراه فرم شماره 2 تكميل و ارسال شود.
شناسنامه آموزشهاي ضمن خدمت ميبايست بعد از برگزاري دورههاي آموزش تكميل و ارسال شود.
در دورههاي آموزش درون استاني هزينههايي از قبيل پذيرايي، اسكان و اياب و ذهاب اساتيد اعزامي از مركز و يا مدرسيني كه از سطح استان دعوت ميشوند به عهده آن اداره كل ميباشد و اين مركز بعد ازپايان دوره حق التدريس اساتيد و هزينههاي كتب و جزوات درسي مربوطه به دوره را پرداخت خواهد نمود.
فرايند اجراي (روش اجراي كار)
ـ دريافت نتايج حاصل از طرح نيازهاي آموزشي كاركنان وزارتخانه (ضميمه شماره 1)
ـ تهيه تقويم سالانه آموزشي در دي ماه هر سال و ارايه به مركز برنامهريزي و آموزش نيروي انساني
ـ بررسي و تصويب تقويم در شوراي نظارت و سنجش و انجام اصلاحات لازم به منظور تأمين نظر ادارات كل استانها
ـ درخواست مجوز از سازمان مديريت و برنامهريزي كشور توسط مركز برنامهريزي و آموزش
ـ ارسال تقويم براي ادارهكل امور اداري معاونت طرح و برنامهريزي و تحول اداري جهت اطلاعت
ـ ابلاغ مجوزهاي درخواستي استان توسط مركز برنامهريزي و آموزش نيروي انساني به ادارات كل استانها
ـ دريافت سرفصل دوره آموزشي از مركز برنامهريزي و آموزش نيروي انساني
ـ شناسايي و معرفي اسناد طبق رويه شناسايي و انتخاب اساتيد توسط اداره آموزشي ادارات كل و يا مركز برنامهريزي و آموزش نيروي انساني
ـ دعوت و انعقاد قرارداد با اساتيد و دريافت مدارك از آنها براي تشكيل پرونده
ـ دريافت جزوه يا كتاب آموزشي دوره از اساتيد بر اساس سرفصلهاي مصوب
ـ ارايه طرح درس مربوط به هر جلسه به اساتيد بر اساس سرفصلهاي مصوب (ضميمه شماره 4)
ـ تهيه برنامه زمانبندي شده دوره و برنامه درسي و امتحان و نصب در تابلو (ضميمه شماره 5)
ـ دعوت و ثبت نام از متقاضيان به همراه ارسال برنامه هفتگي و برنامه امتحاني
تبصره 1: درصورت اجراي دوره توسط مركز مديريت دولتي، ضمن عقد قرارداد با آنها متقاضيان به آنجا معرفي ميشوند.
ـ تشكيل پوشه كلاسي و حضور و غياب
ـ ارسال اصل قرارداد مركز آموزش مديريت دولتي در سه نسخه واحد به انضمام جدول اطلاعات پايهاي فراگيران
ـ تنظيم برنامه دوره براي آماده سازي كلاس و تمهيدات لازم
ـ تكثير جزوات و كتب مربوط جهت ارايه به فراگيران شركت كننده
ـ كنترل و نظارت در طول دوره
ـ تهيه سؤالات امتحاني دوره از بانك سؤالات و يا از مدرسين در حين اجراي كلاس مربوطه
ـ توزيع و جمعآوري اوراق ارزشيابي از اساتيد و فراگيران
ـ برگزاري امتحانات پايان دوره
ـ ارايه اوراق امتحاني به اساتيد جهت تصحيح
ـ دريافت ليست نمرات تأييد شده توسط استاد (ليست نمرات پايان دوره آموزشي) (ضميمه شماره 11) حسب مورد
ـ صدور كارنامه و گواهينامه بعد از دريافت نمرات
ـ ارسال اصل گواهينامه به محل خدمت نامبرده
ـ ارسال تصوير گواهينامه به امور اداري
ـ درج تصوير گواهينامه در پرونده آموزشي فراگير
ـ ارسال ليست حضور و غياب دوره به امور اداري و اداره مربوط
ـ تكميل فرمهاي مشخصات اساتيد و برگه پرداخت حقالتدريس و ارايه به امور مالي (ضميمه شماره 12 و 14)
ـ تشكيل پرونده دوره آموزشي (شناسنامه دورههاي آموزشي ضمن خدمت) (ضميمه شماره 13)
ـ ارايه پرونده دوره به اداره طرح و برنامه براي تهيه گزارش
ـ ارايه اطلاعات دوره به رايانه جهت ثبت در رايانه
ـ ارايه نتايج حاصل از ارزشيابي دوره به ادارات مربوطه
نيازسنجي آموزشي
ضوابط و شرايط
نيازهاي آموزش كمبودهايي است كه معلول شكاف موجود ميان عملكرد مطلوب كاركنان و عملكرد موجود آنهاست و در ارتباط با ابعاد چهارگانه (انسانها، ابزار، اطلاعات مديريتي، اطلاعات فني) و شغل تعريف ميشوند و تعيين نيازهاي آموزشي با فرآيندي مستمر مبتني بر اطلاعات به دست آمده از تحليل محيط به تحليل سازمان (هدفهاي سازمان و هدفهاي واحدها)، تحليل شغل و تحليل فرد شكل ميگيرد. در اين راستا و با توجه به اينكه وظايف عمده و اصلي مركز برنامهريزي و آموزش نيروي انساني توسعه تواناييهاي كاركنان براي تحقق اهداف سازمانهاست لازم است سالانه نيازهاي آموزشي كوتاه مدت كليه كاركنان وزارت متبوع (رسمي، پيماني، قراردادي) با توجه مصوبه جلسه 17 مورخ 17/4/80 كميته نيروي انساني شوراي تحول اداري را در مورد بررسي قرارداده تا هر طراحي و برنامهريزيهاي آموزشي زمينههاي تحول فراهم آيد كه مستلزم توجه ويژه مسؤولين آموزشي است كه اين فرآيند را به صورت پويا و مستمر دنبال نمود و با به نرمافزار طرح نيازسنجي آموزشي كه در اختيار آنها قرارداده ميشود اطلاعات حاصله را كامل و به روز نمايند و ديسكت مربوطه را هر سه ماه يكبار به مركز برنامهريزي و آموزش نيروي انساني تحويل نمايند كه در اين صورت است كه فرآيند آموزش و تعيين نيازهاي آموزشي به صورت فرآيند عملياتي بوده و همه كاركنان و مديران در آن حضور خواهند داشت.
با اين ديدگاه نه تنها منابع انساني كماثر نيستند بلكه فرصتهايي هستند كه سازمان از طريق آنها به توسعه روزافزون خود مينگرد.
فرآيند اجراي (روش كار):
ـ تعيين مسؤول يا مسؤلان رهبري فرايند تعيين نيازهاي آموزشي
ـ برنامهريزي فرايند تعيين نيازهاي آموزشي
ـ تعيين مشاغل موجود
ـ تحليل ماهيت مشاغل
ـ تعيين عملكرد مورد انتظار از شاغل در هر يك از ابعاد چهارگانه (انسانها، ابزار، اطلاعات مديريتي، اطلاعات فني)
ـ طراحي فرم تعيين نيازهاي آموزشي
ـ اجراي نيازهاي آموزشي در كليه سطوح و ردههاي شغلي با توجه به تكميل فرم نيازسنجي
ـ اولويتبندي نيازهاي آموزشي
ـ اولويتبندي نيازهاي آموزشي هر فرد
ـ اولويتبندي كاركنان بر اساس نيازهاي آموزشي
ـ ثبت اطلاعات در رايانه
ـ تجزيه و تحليل اطلاعات
ـ دستهبندي اطلاعات و تهيه ديسكت مربوطه
ـ ارجاع ديسكت و اطلاعات به واحدهاي ذيربط
ـ دريافت ديسكت با اطلاعات روزآمد هر سه ماه يكبار از واحدهاي ذيربط
ـ ثبت اطلاعات جديد
ـ برنامهريزي مجدد در گردش حين اجراي كار
