قوانین آموزش - آموزشهاي ضمن خدمت كاركنان
| فهرست مقاله |
|---|
| قوانین آموزش |
| دستورالعملهاي اجرايي توافقنامه |
| آموزشهاي ضمن خدمت كاركنان |
| آموزش عمومي (توجيهي) |
| آموزشهاي مهارتي |
| همه صفحه ها |
قوانين، مقررات و دستورالعملهاي
آموزشهاي ضمن خدمت كاركنان
مستندات قانوني آموزش كاركنان دولت
ماده 150 قانون برنامه سوم توسعه كشور
الف ـ به دستگاههاي اجرايي اجازه داده ميشود، درصدي از اعتبارات جاري و عمراني خود را براي اجراي دورههاي آموزشي ضمن خدمت (خارج از نظام آموزش عالي رسمي كشور) به شرح زير هزينه كنند:
1 ـ اجراي دورههاي آموزشي ضمن خدمت متناسب با مشاغل مورد تصدي كاركنان به منظور افزايش سطح كارايي آنان به ويژه از طريق آموزشهاي كوتاه مدت پودماني.
2 ـ اجراي دورههاي آموزشي ويژه مديران.
ب ـ كليه دستگاههاي اجرايي موظفند حداكثر طي مدت شش ماه پس از تصويب اين قانون، برنامههاي آموزشي سالانه خود را براي دوران برنامه سوم و به تفكيك سال، شامل مباحث و موضوعات آموزشي، چگونگي اجراي دورهها و همچنين چگونگي پوش كليه كاركنان شاغل را تهيه و جهت تأييد به سازمان امور اداري و استخدامي كشور ارسال دارند.
ج ـ آيين نامه اجرايي اين ماده شامل ميزان و چگونگي هزينه نمودن اعتبار بند (الف) اين ماده و پيشبيني الزامات و تشويقات قانوني طي مدت سه ماه پس از تصويب اين قانون بنا به پيشنهاد مشترك سازمان برنامه و بودجه و سازمان امور اداري و استخدامي كشور به تصويب هيأت وزيران خواهد رسيد.
هيأت وزيران در جلسه مورخ 6/7/1379 بنا به پيشنهاد شماره 1093/34 ـ 2838/105 مورخ 30/6/1379 سازمان مديريت و برنامهريزي كشور و به استناد ماده (150) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران ـ مصوب 1379 ـ آييننامه اجرايي ماده ياد شده را به شرح زير تصويب نمود:
ماده 1 ـ تعاريف
الف ـ آموزش ضمن خدمت: آموزش هايي كه كاركنان در مسير شغلي خود به منظور ساختن دانش، مهارت و بينش خود با نيازهاي شغل مورد تصدي طي مينمايند.
ب ـ پودمان آموزشي: مجموعهاي از دانش، معلومات و مهارتهايي است كه با استفاده از آنها اجراي يك مرحله مفيد از كار يا انجام بخشي از وظايف شغل به طور مستقل امكانپذير ميگردد.
ج ـ آموزش پودماني: شكلي از آموزشهاي ضمن خدمت است كه تخصصهاي شغلي در قالب پودمانها آموزشي مستقل و جدا از هم به كاركنان آموزش داده ميشود. هر يك از پودمانها مهارت خاصي را ايجاد ميكند و در عين حال در كنار ساير پودمانهاي منجر به ايجاد يك مهارت جديد و جامعتر ميگردد.
د ـ دورههاي آموزشي مديران: آموزش هايي كه به منظور ايجاد و افزايش مهارتهاي فني، رفتاري و ادراكي مديران در نظام جامع آموزش مديران كشور پيشبيني شده است
ه ـ آموزشهاي كوتاه مدت: آموزش هايي كه مدت آن كمتر از يك سال آموزشي است و براي آماده كردن فرد جهت انجام بهتر وظايف و يا ايفاي نقشهاي جديد ارايه ميگردد.
و ـ آموزشهاي بلندمدت: آموزش هايي كه مدت آن بيشتر از يكسال آموزشي است و براي افزايش دانش و مهارتهاي فرد جهت ايفاي نقشهاي جديد ارايه ميگردد. آموزشهاي بلندمدت ممكن است به تشخيص سازمان مديريت و برنامهريزي كشور داراي ارزش استخدامي نيز باشد.
ماده 2 ـ كليه وزارتخانهها، سازمانها و مؤسسات دولتي موظفند به منظور ارتقاي دانش و مهارت و افزايش سطح كارايي نيروي انساني اعم از مديران و كاركنان، ساليانه يك درصد از اعتبارات جاري و عمراني خود را براي طراحي و اجراي دورههاي آموزشي ضمن خدمت هزينه نمايند.
تبصره 1 ـ شركتهاي دولتي موظفند به منظور ارتقاي دانش و مهارت و افزايش سطح كارايي نيروي انساني اعم از مديران و كاركنان ساليانه يك درصد (1%) از اعتبارات جاري و تا يك درصد (1%) از اعتبارات عمراني خود را براي اجراي دورههاي آموزش ضمن خدمت هزينه نمايند.
تبصره 2 ـ حداقل سي درصد (30%) از اعتبارات موضوع اين ماده به منظور تأمين هزينههاي آموزش مديران و سرپرستان اختصاص مييابد.
ماده 3 ـ دستگاههاي مشمول اين آييننامه موظفند بر اساس ضوابط موجود، كليات برنامههاي آموزشي مربوط به سالهاي برنامه سوم در چهارچوب برنامه جامع نيروي انساني دستگاه به تفكيك هر سال تنظيم و در اولين فرصت براي تأييد به سازمان مديريت و برنامهريزي كشور ارايه نمايند.
ماده 4 ـ شركت كنندگان در دورههاي آموزشي مصوب از پرداخت هزينه آموزش معاف ميباشند.
ماده 5 ـ دستگاههاي اجرايي ميتوانند به ازاي حداقل يكصد و هفتاد و شش (176) ساعت آموزش ضمن خدمت كوتاه مدت مصوب كه كاركنان با موفقيت طي خواهند كرد، معادل يك ماه حقوق و فوقالعاده شغل براي يك بار در طول سال از محل اعتبارات خود پرداخت نمايند.
ماده 6 ـ در اعطاي فرصتهاي آموزشي خارج از كشور، انتقال به محل جغرافيايي خدمت مورد درخواست مستخدم و انتصاب به پستهاي سرپرستي و مديريت در شرايط مساوي اولويت با كاركناني خواهد بود كه آموزشهاي موضوع اين آييننامه را در مسير شغلي خود طي نموده باشند.
ماده 7 ـ از تاريخ تصويب اين آييننامه هرگونه ارتقاي گروه و سطوح شغلي مستخدمين دولت به استثناي گروههاي تشويقي منوط به طي دورههاي آموزشي مندرج در شرايط احراز مشاغل با تعيين شده از سوي مراجع مربوط خواهد بود. كميتههاي اجرايي طرح طبقهبندي مشاغل (موضوع ماده 12 آييننامه اجرايي طرح طبقهبندي مشاغل) كليه دستگاههاي اجرايي موظف به رعايت مفاد اين ماده خواهند بود.
شوراي امور اداري و استخدامي كشور موظف است ضوابط انتصابات را متناسب با اين ماده اصلاح و به دستگاههاي اجرايي ابلاغ نمايد.
ماده 8 ـ سازمان مديريت و برنامهريزي كشور موظف است با اصلاح نظام آموزشي كاركنان دولت، ضمن محدود نمودن دورههاي آموزشي بلندمدت كاركنان دولت به دورههاي كارداني مجوز اجراي دورههاي كارشناسي و كارشناسي ارشد را صرفاً در مواردي كه نظام آموزش عالي براي آن رشته نيروي متخصص تربيت نميكند، صادر نمايد.
مصوبه شماره 31337 / ت 23511 ه مورخ 189/7/1379 موضوع آييننامه
اجرايي ماده (150) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادي، اجتماعي
و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران سازمان مديريت و برنامهريزي كشور
نظام آموزش كاركنان دولت
بخشنامه شماره 28/12/2255481/105 سازمان مديريت و برنامهريزي كشور
الف ـ اهداف
1 ـ افزايش كارايي و اثربخشي در ارايه خدمات دولتي و بهبود ميزان پاسخگويي به مردم
2 ـ ارتقاء سطح كيفي سرمايه انساني بخش دولتي از طريق افزايش سطح دانش و مهارت كاركنان دولت
3 ـ توسعه آگاهيهاي عمومي كاركنان دولت و به منظور افزايش كيفيت ارايه خدمات
4 ـ توانمندسازي مديران در زمينههاي بهبود وظايف مديريتي
5 ـ آمادهسازي كاركنان دولت براي ارتقاء به ردههاي شغلي بالاتر
6 ـ رشد فضائل اخلاقي، فرهنگ سازماني و بهبود روابط انساني كاركنان دولت
7 ـ ايجاد ارتباط شفاف و مشخص بين نظام آموزش كاركنان با ساير نظامهاي استخدامي
ب ـ ساختار
انواع دورههاي آموزشي ويژگيهاي آنها و چگونگي برقراري ارتباط بين آنها، ساختار آموزشهاي
نظام آموزش كاركنان دولت را تشكيل ميدهد. در اين بخش از نظام، مؤلفههاي تشكيل دهندة ساختار آموزشي نظام بيان ميشود.
ساختارهاي دورههاي آموزشي كاركنان دولت با در نظر گرفتن مقطع و ماهيت دورههاي به سه دسته دوره تحت عناوين زير تقسيم ميگردد:
ـ دورههاي نوآموزي
ـ دورههاي بازآموزي
ـ دورههاي آمادهسازي
1 / ب ـ دورههاي نوآموزي: اين دورهها با هدف ارايه نقش، مهارت و ايجاد بينش جديد در كاركنان اجراء ميگردد. در حقيقت كاركنان براي اولين بار در معرض محتواي اينگونه دورهها قرار ميگيرند. اين دورهها ممكن است در ابتدا يا حين خدمت ارايه گردد.
2 / ب ـ دورههاي بازآموزي: اين گونه دورهها براي رفع كاستيهاي دانشي، مهارتي و نگرشي كاركنان، ارايه ميگردد. اين آموزشها معمولاً در امتداد آموزشهاي قبلي كاركنان بوده و كاركرد يادآوري آموختههاي قبلي را دارد و همچنين سعي دارد در رفع كاستيهاي آموزش كاركنان در زمينههايي كه نتايج ارزشيابي به آن اشاره نموده است عمل نمايد. اين دورهها در حين خدمت ارايه ميگردد.
3 / ب ـ دورههاي آمادهسازي: به آن دسته از دورههاي آموزشي اطلاق ميگردد كه فرد را براي پذيرش مسؤوليتهاي جديد با پستهاي بالاتر در آينده آماده ميكند. اين دورهها معطوف به مشاغل يا مسؤوليت هايي است كه در آينده ممكن است به فرد محول گردد.
اينگونه دورهها براي آماده كردن فرد براي پستهاي سرپرستي و مديريت و يا مشاغلي كه نتايج ارزشيابي آن را توصيه نموده است، ميباشد. اين دورهها در حين خدمت ارايه ميگردد و ممكن است قبل از احراز پست بالاتر و يا بر اساس نتايج حاصل از ارزشيابي كاركنان ارايه گردد.
ج ـ دورههاي آموزشي
هر دسته از دورههاي مذكور با عنايت به محتواي آن در زير گروههاي زيرطبقهبندي ميگردد:
ـ دوره آموزش توجيهي
ـ دورههاي شغلي
ـ دورههاي عمومي
ـ دورههاي آموزشي بهبود مديريت
1 / ج ـ دوره آموزش توجيهي
به آموزش هايي اطلاق ميگردد كه در بدو خدمت به افراد جديد الاستخدام ارايه ميگردد. هدف اين دوره آشنا ساختن كاركنان جديد يا اهداف و وظايف سازمان محل خدمت آنها، قوانين و مقررات استخدامي، حقوق فردي و شغلي، محيط كار، قانون اساسي نظام جمهوري اسلامي ايران و نظام اداري است.
اين دوره در زمره دورههاي نوآموزي قرار دارد، مشخصات اين دوره عبارتند از:
1 / 1 / ج ـ هدف: پايهگذاري ارتباط سالم كارمند با نظام اداري و دستگاهي كه كار خود را در آن آغاز ميكند.
2 / 1 / ج ـ محتواي دوره: آگاهيهاي عمومي در زمينه نظام جمهوري اسلامي ايران، قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران، تشكيلات دولت، نظام اداري و اصول، راهبردها و اهداف حاكم بر آن، قوانين و مقررات استخدامي، آشنايي با برنامههاي توسعه و اصول و سياستهاي حاكم بر آن، آشنايي با وظايف، مسؤوليتها، حقوق و محيطي كه كارمند قرار است در آن مشغول به كار شود. اخلاق كارگزاري و روابط انساني در محيط كار.
3 / 1 / ج ـ مسؤول تدوين و طراحي دوره: سازمان مديريت برنامهريزي كشور
4 / 1 / ج ـ زمان برگزاري دوره: قبل يا بدو خدمت مستخدم
5 / 1 / ج ـ نوع دوره: الزامي
5 / 1 / ج ـ مجري دوره: مركز آموزش مديريت دولتي و كليه مراكز آموزشي كه صلاحيت آنها به تأييد سازمان مديريت و برنامهريزي كشور رسيده باشد.
7 / 1 / ج ـ شيوه ارايه محتوي: نظري (مسؤوليت آشنايي مستخدم با محيط سازماني برعهده دستگاه مربوط ميباشد.)
8 / 1 / ج ـ نحوه برگزاري دوره: حضوري و غيرحضوري
9 / 1 / ج ـ مدت دوره: 60 ساعت
10 / 1 / ج ـ ملاك موفقيت در دوره: كسب حد نصاب نمره از آزموني كه در پايان دوره به عمل ميآيد.
11 / 1 / ج ـ نظارت و ارزشيابي دوره: نظارت و ارزشيابي دوره به منظور اطمينان از حسن اجرا و دريافت بازخورد براي انجام اصلاحات لازم به عهده سازمان مديريت و برنامهريزي كشور است.
2 / ج ـ دورههاي شغلي
دورههاي شغلي به دو دسته زير تقسيم ميگردد:
ـ دورههاي مشترك اداري
ـ دورههاي شغلي اختصاصي
ـ 1 / 2 / ج ـ دورههاي مشترك اداري:
به آموزش هايي اطلاق ميگردد كه توانمنديهاي مورد نياز مشاغل مشترك بين كليه دستگاههاي اجرايي را به شاغلين انتقال ميدهد.
و در زير گروه دورههاي نوآموزي و بازآموزي قابل تعريف است. مشخصات اين دورهها عبارتند از:
1 / 1 / 2 / ج ـ هدف: ايجاد و توسعه دانش و توانمندي در شاغلان مشاغل مشترك اداي و روزآمد كردن اطلاعات و توانمنديهاي آنان با توجه به تغييرات علمي و فنآوري در زمينه شغل مورد تصدي
2 / 1 / 2 / ج ـ محتواي دوره: تخصصي
3 / 1 / 2 / ج ـ مسؤول تدوين و طراحي دوره: سازمان مديريتي و برنامهريزي كشور
4 / 1 / 2 / ج ـ زمان برگزاري دوره: بدو يا در طول خدمت مستخدم با رعايت تقدم شرايط احراز شغل
5 / 1 / 2 / ج ـ نوع دوره: دورههايي كه در شرايط احراز مشاغل مشترك پيشبيني شده است و يا نتايج ارزشيابي كاركنان به طي آن اشاره كرده باشد الزامي بوده و در ساير موارد به صورت اختياري خواهد بود.
6 / 1 / 2 / ج ـ مجري دوره: مركز آموزش مديريت دولتي و ساير دستگاههاي اجرا و مراكز و مؤسسات آموزشي كه صلاحيت آنها به تأييد سازمان مديريت و برنامهريزي كشور رسيده باشد.
7 / 1 / 2 / ج ـ شيوه ارايه محتوي: حسب نوع درس به صورت نظري يا عملي يا نظري ـ عملي اجرا ميشود.
8 / 1 / 2 / ج ـ نحوه برگزاري دوره: حضوري و غيرحضوري
9 / 1 / 2 / ج ـ مدت دوره: مدت دوره را محتواي آن تعيين خواهد كرد
10 / 1 / 2 / ج ـ ملاك موفقيت در دوره: دروس نظري كسب حد نصاب نمره از آزموني كه در پايان دوره توسط مجري دوره به عمل ميآيد و ساير دروس حسب نظر مجري و مدرس مربوطه
11 / 1 / 2 / ج ـ نظارت و ارزشيابي دوره: سازمان مديريت و برنامهريزي كشور نظارت و ارزشيابي از دورهها را بعهده خواهد داشت.
2 / 2 ج ـ دورههاي شغلي اختصاصي: به آموزش هايي اطلاق ميگردد كه توانمنديهاي مورد نياز مشاغل ويژه يك يا چند دستگاه اجرايي را به شاغلين انتقال ميدهد. اين دورهها در زير گروه دورههاي نوآموزي بازآموزي و آماده سازي قابل تعريف است مشخصات آن عبارتند از6
1 / 2 / 2 ج ـ هدف:
الف ـ ارتقاء سطح معلومات و مهارتهاي شغلي كاركنان و متناسب ساختن اطلاعات و تواناييهاي آنان با وظايف پست مورد تصدي منطبق با پيشرفتهاي دانش و فنآوري در زمينه مربوطه
ب ـ آماده ساختن كاركنان براي پذيرش مسؤوليتهاي جديد در آينده
2 / 2 / 2 / ج ـ محتواي دوره: تخصصي
3 / 2 / 2 / ج ـ مسؤول تدوين و طراحي دورهها: برنامه دوره متوسطه دستگاههاي تخصصي كه شغل مورد نظر در زمره وظايف اصلي آن دستگاه تلقي ميشود تهيه ميگردد كه پس از تأييد سازمان مديريت و برنامهريزي قابليت اجرا خواهد داشت.
4 / 2 / 2 / ج ـ زمان برگزاري دوره: بدو يا در طول خدمت مستخدم با رعايت تقدم شرايط احراز شغل
5 / 2 / 2 / ج ـ نوع دوره: دورههايي كه در شرايط احراز مشاغل اختصاصي پيشبيني شده است يا نتايج ارزشيابي كاركنان به طي آن اشاره كرده است الزامي بوده و در ساير موارد اختياري است.
6 / 2 / 2 / ج ـ مجري دوره: دستگاه اجرايي مربوط و يا مراكز و مؤسسات آموزشي كه صلاحيت آنان به تأييد سازمان مديريت و برنامهريزي رسيده باشد.
7 / 2 / 2 / ج ـ شيوة ارايه محتوي: حسب نوع درس به صورت نظري يا عملي يا نظري ـ عملي اجرا ميشود.
8 / 2 / 2 / ج ـ نحوه برگزاري دوره: حضوري و غير حضوري
9 / 2 / 2 / ج ـ مدت دوره: بر اساس نوع و ميزان محتواي آموزشي مشخص ميگردد.
10 / 2 / 2 / ج ـ ملاك موفقيت در دوره: در دروس نظري كسب حد نصاب نمره از آزموني كه در پايان دوره توسط مجري به عمل ميآيد و در ساير دروس حسب نظر مجري و مدرس دوره خواهد بود.
11 / 2 / 2 / ج ـ نظارت و ارزشيابي دوره: سازمان مديريت و برنامهريزي كشور با همكاري مؤسسات آموزشي مجري و دستگاههاي ذيربط، بر دوره نظارت داشته و به منظور دريافت بازخورد و انجام اصلاحات لازم از دورهها ارزشيابي بعمل ميآورد.
3 / ج ـ دورههاي عمومي
دورههاي عمومي به دو دسته زير تقسيم ميگردد:
ـ دورههاي فرهنگي و اجتماع
ـ دورههاي توانمنديهاي عمومي
1 / 3 / ج ـ دورههاي فرهنگي و اجتماعي
به آموزشهايي اطلاق ميگردد كه به مستخدمين دولت در طول خدمت خود به منظور رشد فضائل اخلاقي، فرهنگپذيري سازماني و بهينهسازي روابط انساني كاركنان در نظام اداري ارايه ميگردد.
اين گونه دورهها ميتواند در زمره دورههاي نوآموزي و بازآموزي قرار گيرد. مشخصات اين دورهها عبارتند از:
1 / 1 / 3 / ج ـ هدف آگاهي دادن به كاركنان در زمينههاي فرهنگ اسلامي به منظور رشد فضايل
2 / 1 / 3 / ج ـ محتوي دوره: حسب نياز به دانش عمومي مورد نظر تهيه ميگردد.
3 / 1 / 3 / ج ـ مسؤول تدوين و طراحي دوره: دستگاههاي اجرايي با نظارت و تأييد سازمان مديريت و برنامهريزي كشور و مواردي كه سازمان مديريت و برنامهريزي كشور اعلام مينمايد.
4 / 1 / 3 / ج ـ زمان برگزاري دوره: بدو و يا در طول خدمت مستخدم
5 / 1 / 3 / ج ـ نوع دوره: اختياري
6 / 1 / 3 / ج ـ مجري دوره: كليه مراكز و مؤسسات آموزشي كه صلاحيت آنها به تأييد سازمان مديريت و برنامهريزي كشور رسيده باشد و مركز آموزش مديريت دولتي
7 / 1 / 3 / ج ـ شيوه ارايه محتوي: نظري
8 / 1 / 3 / ج ـ نحوه برگزاري دوره: حضوري و غير حضوري
9 / 1 / 3 / ج ـ مدت دوره: مدت دوره را محتواي آن تعيين خواهد كرد
10 / 1 / 3 / ج ـ ملاك موفقيت در دوره: كسب حد نصاب نمره از آزمودني كه در پايان دوره توسط مجري برگزار ميگردد.
11 / 1 / 3 / ج ـ نظارت و ارزشيابي دوره: نظارت و ارزشيابي دوره به منظور اطمينان از حسن اجرا و دريافت بازخورد براي انجام اصلاحات لازم به عهده سازمان مديريتي و برنامهريزي كشور است.
2 / 3 / ج ـ دورههاي توانمنديهاي عمومي
به آموزشهايي اطلاق ميگردد كه به مستخدمين دولت در طول خدمت خود به منظور افزايش توان تخصصي و سازگاري با محيط جديد ارايه ميگردد. اين گونه دورهها ميتواند در زمره دورههاي نوآموزي و بازآموزي قرار گيرد.
مشخصات اين دورهها عبارتند از:
1 / 2 / 3 / ج ـ هدف: افزايش توان عمومي كاركنان دولت جهت سازگاري با محيط و شرايط جديد
2 / 2 / 3 / ج ـ محتوي دوره: حسب نياز به دانش عمومي مورد نظر، تهيه ميگردد.
3 / 2 / 3 / ج ـ مسؤول تدوين و طراحي دوره: دستگاههاي اجرايي با نظارت و تأييد سازمان مديريت و برنامهريزي كشور و مواردي كه سازمان مديريت و برنامهريزي اعلام ميدارد.
4 / 2 / 3 / ج ـ زمان برگزاري دوره: بدو يا در طول خدمت مستخدم
5 / 2 / 3 / ج ـ نوع دوره: اختياري
6 / 2 / 3 / ج ـ مجري دوره: كليه مراكز و مؤسسات آموزشي كه صلاحيت آنان به تأييد سازمان مديريت و برنامهريزي كشور رسيده باشد و مركز آموزش مديريت دولتي
7 / 2 / 3 / ج ـ شيوة ارايه محتوي: حسب نوع درس ميتواند به صورت نظري يا عملي اجرا شود.
8 / 2 / 3 / ج ـ نحوه برگزاري دوره: حضوري و غير حضوري
9 / 2 / 3 / ج ـ مدت دوره: مدت دوره را محتواي آن تعيين خواهد كرد.
10 / 2 / 3 / ج ـ ملاك موفقيت در دوره: در مباحث نظري كسب حد نصاب نمره از آزموني كه در پايان دوره توسط مجري برگزار ميگردد و در مباحث عملي به تشخيص مركز مجري و مدرس مربوطه
11 / 2 / 3 / ج ـ نظارت و ارزشيابي دوره: به عهده سازمان مديريت و برنامهريزي كشور خواهد بود.
4 / ج ـ دورههاي آموزشي بهبود مديريت
به آموزشهايي اطلاق ميگردد كه در راستاي توانمندسازي كاركنان و مديران در زمينههاي بهبود وظايف مديريتي و توسعه تواناييهاي انساني، ادراكي و فني ارايه ميگردد. اين دورهها نيز همچون دورهاي شغلي اختصاصي در زير گروه دورههاي نوآموزي و بازآموزي و آماده سازي قرار ميگيرد. كه براي سطوح مختلف مديريت و سرپرستي طراحي ميگردد.
مشخصات اين دورهها عبارتند از:
1 / 4 / ج - هدف:
الف ـ ارتقاء مهارتهاي فني، انساني و ادراكي مديران و متناسب ساختن اطلاعات و تواناييهاي آنان با پيشرفتهاي دانش و فنآوري در زمينههاي برنامهريزي و سازماندهي، هدايت و ارزشيابي
ب ـ آماده ساختن مديران براي پذيرش مسؤوليتهاي جديد و يا كاركنان براي پذيرش مسؤوليت در آينده
2 / 4 / ج ـ محتواي دوره: تخصصي
3 / 4 / ج ـ مسؤول تدوين و طراحي دورهها: مركز آموزش مديريت دولتي
4 / 4 / ج ـ زمان برگزاري دوره قبل از انتصاب كاركنان به پستهاي مديريت و سرپرستي و در طول دوره مديريت و سرپرستي
5 / 4 / ج ـ نوع دوره: الزامي ـ اختياري
6 / 4 / ج ـ مجري دوره: مجري دورههاي آموزشي بهبود مديريت، مركز آموزش مديريت دولتي است.
7 / 4 / ج ـ شيوه ارايه محتوي: حسب محتواي دوره به صورت نظري يا عملي ارايه خواهد شد.
8 / 4 / ج ـ نحوه برگزاري دوره: حضوري و غير حضوري
9 / 4 / ج ـ مدت دوره: مدت دوره را محتواي دوره مشخص نمايد.
10 / 4 / ج ـ ملاك موفقيت در دوره: در دروس نظري كسب حد نصاب نمره از آزموني كه در پايان دوره توسط مركز مجري به عمل ميآيد و در ساير دروس حسب نظر مجري و مدرس دوره خواهد بود.
11 / 4 / ج ـ نظارت و ارزشيابي: سازمان مديريتي و برنامهريزي كشور بر دوره نظارت داشته و به منظور دريافت بازخورد و انجام اصلاحات لازم، از دورهها ارزشيابي به عمل خواهد آورد.
تبصره: آن دسته از دورههاي آموزشي بهبود مديريت كه طي آن براي مديران و كاركنان الزامي ميباشد پس از تأييد سازمان مديريت و برنامهريزي كشور قابل اجرا ميباشند.
د ـ گواهينامههاي آموزشي
دو نوع گواهينامة آموزشي در نظام آموزشي كاركنان دولت پيشبيني شده است:
1 / د: گواهينامههايي كه در پايان هر يك از دورهها يا پودمانهاي آموزشي كوتاه مدت به شركتكنندگان در آموزش اعطا ميگردد.
2 / د ـ گواهينامههايي كه از نظر استخدامي با يكي از مقاطع تحصيلي همتراز است.
گواهينامه نوع اول: (1 / د): به گواهينامههايي اطلاق ميگردد كه پس از اتمام هر دوره يا پودمان آموزشي به شركت كنندگاني كه در آزمون آن دوره يا پودمان موفق شدهاند اعطا ميگردد. اين گواهينامه توسط مراكز آموزشي كه در دوره يا پودمان آموزشي را برگزار ميكند به فراگيران اعطا ميگردد.
گواهينامه نوع دوم (2 د): به گواهينامههايي اطلاق ميگردد كه فرد پس از طي مجموعهاي از دورهها يا پودمانهاي آموزشي مرتبط با در نظر گرفتن حد نصاب ساعت آموزشي مورد نياز و پس از تأييد سازمان مديريت و برنامهريزي به فراگيران اعطا ميگردد.
1 / 2 / د ـ گواهينامه مهارتي
اين گواهينامه به آن دسته از آموزش هايي تعلق ميگيرد كه عمدتاً معطوف به فعاليتهاي علمي ـ علمي بوده و به منظور ارتقاء سطح توانمنديهاي حرفهاي كاركنان برگزار ميشود.
2 / 2 د ـ گواهينامه تخصصي
اين گواهينامه به آن دسته از آموزش هايي تعلق ميگيرد كه عمدتاً معطوف به اصول و مباني نظري و تخصصي شغل بوده و نيازهاي تخصصي و نظري مشاغل را برآورده ميسازد.
3 / 2 / د ـ گواهينامة تخصصي ـ پژوهشي
اين گواهينامه به آن دسته از آموزش هايي تعلق ميگيرد كه علاوه بر توجه به اصول و مباني نظري و عملي مشاغل، اصول و مباني پژوهش در مشاغل را نيز به فراگيران آموزش ميدهد.
ه ـ ساز و كار اخذ گواهينامه
ـ گواهينامه مهارتي
ـ گواهينامه تخصصي
ـ گواهينامه تخصصي ـ پژوهشي
1 / ه ـ گواهينامه مهارتي
شرايط لازم براي اخذ گواهينامه مهارتي:
الف ـ دارا بودن مدرك تحصيلي ديپلم متوسطه
ب ـ طي 1200 ساعت آموزش با شرايط زير:
ـ حداقل 23 آموزشها در زمينة آموزشهاي شغلي باشد.
ـ 1200 ساعت آموزش حداقل در 10 سال طي شود.
ـ هر فرد مجاز به طي حداكثر 120 ساعت آموزش در طول يك سال است.
تذكر: ارايه پيشنهادات جديد، ابتكارات و تأليف و ترجمه كتب و مقالاتي كه موجب افزايش بهرهوري كار و بهبود عملكرد فردي و سازماني ميگردد. حداكثر ميتواند تا معادل 200 ساعت آموزش براي ف رد در نظر گرفته شود.
2 / ه گواهينامه تخصصي
شرايط لازم براي اخذ گواهينامه تخصصي:
الف ـ دارا بودن مدرك تحصيلي فوق ديپلم
ب ـ طي 1000 ساعت آموزش با شرايط زير
ـ حداقل 34 آموزشها در زمينه آموزشهاي شغلي يا بهبود مديريت باشد.
ـ 1000 ساعت آموزش حداقل در 8 سال طي شود.
ـ هر فرد مجاز به طي حداكثر 125 ساعت آموزش در طول يك سال است.
تذكر: ارايه پيشنهادات جديد، ابتكارات و تأليف و ترجمه كتب و مقالاتي كه موجب افزايش بهرهوري كار و بهبود عملكرد فردي و سازماني گردد. حداكثر ميتواند تا معادل 200 ساعت آموزش براي فرد در نظر گرفته شود.
3 / ه گواهينامه تخصصي پژوهشي
شرايط لازم براي اخذ گواهينامه تخصصي ـ پژوهشي
الف ـ دارا بودن مدرك تحصيلي ليسانس
ب ـ طي 800 ساعت آموزش با شرايط زير:
ـ حداقل 34 آموزشها در زمينة آموزشهاي شغلي اختصاصي يا بهبود مديريت باشد
ـ 800 ساعت آموزش حداقل در 7 سال طي شود
ج ـ اجراي يك طرح تحقيقي در زمينه شغل مورد تصدي معادل 100 ساعت
تذكر: ارايه پيشنهادات جديد، ابتكارات و تأليف و ترجمة كتب و مقالاتي كه موجب افزايش بهرهوري كار و بهبود عملكرد فردي و سازماني ميگردد. حداكثر ميتواند تا معادل 200 ساعت آموزش براي فرد در نظر گرفته شود.
و ـ ساز و كار انگيزشي
1 / و ـ برخورداري از يك ماه حقوق و فوق العاده شغل به ازاي طي هر 176 ساعتآموز (به استناد) تصويبنامه شماره 31337 / ت 23511 ه مورخ 9/7/1379 هيأت وزيران)
2 / و ـ با دارندگان گواهينامههاي مهارتي، تخصصي و تخصصي ـ پژوهشي كه كليه الزامات اين نظام را رعايت نموده و گواهي آنان به تأييد سازمان مديريت و برنامهريزي رسيده باشد از نظر ارتقاء گروه و ساير مزاياي استخدامي مترتب، مشابه دارندگان مدرك تحصيلي فوق ديپلم، ليسانس، فوقليسانس رفتار ميگردد. در اين حالت موضوع تعجيل منتفي ميگردد.
تذكر: هر كدام از كاركنان دولت در طول خدمت ميتوانند صرفاً يكي از گواهينامههاي فوقالذكر را دريافت و در يك سطح تحصيلي بالاتر همتراز شوند.
ر ـ شناسنامه آموزشي
شناسنامه آموزشي كاركنان دولت كه شام اطلاعات پرسنلي كاركنان، عناوين دورههاي آموزشي الزامي رشتههاي شغلي، عناوين دورههاي آموزشي اختياري و عناوين پيشنهادات جديد، ابتكارات، تأليفات و ترجمهها و... ميباشد. متعاقباً توسط سازمان مديريت و برنامهريزي اعلام ميگردد.
اطلاعات اين شناسنامه مبناي صدور گواهينامههاي مندرج در اين نظام خواهد بود.
ي ـ ساختار اجرايي
ـ وزراء و رؤساي سازمانهاي دولتي مسؤوليت هدايت و پيگيري اجراي اين نظام را به عهده دارند.
ـ دفاتر و واحدها ستادي وظيفه برنامهريزي و تدوين و طراحي دورههاي آموزشي حسب وظايف محوله در اين نظام را بعهده دارند.
ـ واحدهاي آموزشي و مراكز آموزشي دستگاههاي اجرايي و ساير مراكز دولتي و غيردولتي كه صلاحيت آنها جهت اجراي دورههاي آموزشي به تأييد سازمان مديريت و برنامهريزي كشور ميرسد مجري دورههاي آموزشي اين نظام در دستگاههاي اجرايي ميباشند.
ـ سازمان مديريت و برنامهريزي از طريق معاونت امور مديريت و منابع انساني، معاونين بخشي و سازمان مديريت و برنامهريزي استانها وظايف محوله در اين نظام را بر اساس تقسيم كاري كه متعاقباً به اطلاع دستگاههاي اجرايي ميرسد انجام خواهد داد.
ـ مركز آموزش مديريت دولتي در راستاي وظايف قانوني خود و وظايف پيشبيني شده در اين نظام كليه امكانات خود را جهت توسعه آموزشهاي مديريت و فنون اداري بكار خواهد گرفت.
* گزارش تفصيلي نظام كاركنان دولت شامل: روششناسي طرح، تعاريف، مطالعات تطبيقي، آسيبشناسي نظام فعلي و چهارچوب مفهومي نظام جديد آموزش كاركنان دولت و... متعاقباً ارسال ميگردد.
نظام آموزش كاركنان دولت
آموزش كاركنان دولت كه مؤثرترين وسيله براي تربيت و تجهيز نيروي انساني و تأمين تخصصهاي مورد نياز بخش دولتي است، بر اساس قانون استخدام كشوري به عهده سازمان امور اداري و استخدامي كشور واگذار شده است.
با تحولات فرهنگي، سياسي، اجتماعي و اقتصادي كه در نتيجه انقلاب اسلامي روي داده است اكنون علاوه بر آموزشهاي شغلي و تخصصي وظيفهاي ديگر در زمينه هدايت فكري و هماهنگ ساختن برداشتها و گرايشهاي ذهني كاركنان دولت پديد آمده است كه اميد است با همكاري سازمانهاي دولتي به طور جدي مورد توجه قرار گيرد و اقدامات مؤثر به منظور تأمين وسايل نشر و گسترش معارف و فرهنگ اسلامي بين كاركنان دولت انجام گيرد.
با اين تفكر سازمان امور اداري و استخدامي كشور نظام آموزش كاركنان دولت را منطبق با اهداف ذكر شده و با در نظر گرفتن وظايف و مسؤوليتهاي دستگاههاي دولتي و نقش و رسالت سازمان امور اداري و استخدامي كشور و اختياراتي كه بر اساس قوانين و مقررات جاري در زمينه آموزش كاركنان دولت دارد و با تأكيد بر ايجاد تغييرات اساسي در زمينههاي فكري و اعتقادي كاركنان موجود و آمادهسازي و تجهيز نيروي جديد به فرهنگ متناسب با انقلاب اسلامي و افزايش سطح كارايي كاركنان و نيز قدرت تصميمگيري به خصوص در سطوح مديريت و سرپرستي از طريق انتقال اطلاعات و آگاهيهاي لازم در نتيجه كاهش عوارض نامطلوب بوروكراسي و كندي جريان امور كه حاكم بر سازمانهاي اداري امروز است، تدوين كرده است.
در نظام آموزشي كاركنان دولت چهار دوره كلي پيشبيني شده است كه از آن ميان آموزشهاي بهبود مديريت با توجه به اهميتي كه در نظام جمهوري اسلامي ايران دارند از اولويتي خاص برخورداند لكن با توجه به اهميت امر آموزش در مقاطع مختلف دوران خدمت كارمند، نحوه برگزاري دورههاي آموزشي و شكل و محتواي آنها به ترتيب زير در نظر گرفته شده است.
1 ـ آموزشهاي عمومي (توجيهي) كه به منظور آشنايي كلي كارمند با قانون اساسي، نظام جمهوري اسلامي، ساير قوانين و مقررات و آشنايي كلي كارمند با قانون اساسي نظام جمهوري اسلامي، ساير قوانين و مقررات و آشنايي با محيط كار در نظر گرفته شده و مسؤوليت برنامهريزي محتوا و نظارت بر اجراي آن با سازمان امور اداري و استخدامي كشور است و با مقدماتي كه فراهم شده است از تاريخ 1/1/1364 قابل اجرا خواهد بود.
2 ـ آموزشهاي شغلي كه بر مبناي بررسي مشاغل مختلف بخش دولتي از نظر محتوا و معلومات لازم
جهت احراز مشاغل و ارتقاء سطح شغلي كاركنان دولت از نظر كيفي و تجهيز آنان به تازهترين پيشرفتهاي علمي و فني مربوط به شغل پيشبيني و برنامهريزي ميشود. مسؤوليت بررسي مشاغل و برنامهريزي محتوا و نظارت بر اجراي آن دسته از آموزشهاي شغلي كه به مشاغل مشترك اداري طبقهبندي ميشوند با سازمان امور اداري و استخدامي كشور خواهد بود و مسؤوليت بررسي مشاغل و برنامهريزي محتوا و اجراي دورهها مربوط به مشاغل اختصاصي با رعايت ضوابط و معيارهاي تعيين شده به عهده دستگاههاي دولتي مربوط واگذار ميشود كه توصيه ميشود از هم اكنون دستگاهها مطالعات لازم در مورد دورههاي آموزشي مورد نياز مشاغل اختصاصي خود را انجام دهند تا به موقع با همكاري سازمان امور اداري و استخدامي كشور به آن پرداخته شود. ضمناً تا زماني كه در هر يك از زمينهها برنامه لازم توسط اين سازمان ابلاغ نشده است برنامههاي مصوب قبلي لازمالاجرا است.
3 ـ آموزشهاي بهبود مديريت كه برنامهريزي و محتوا و اجراي اين دورهها با مركز آموزش مديريت دولتي است و كماكان به مرحله اجرا در ميآيد.
4 ـ آموزشهاي معارف اسلامي كه پس از تمهيد مقدمات و مشخص شدن چگونگي آن مراتب از طرف سازمان امور اداري و استخدامي كشور به دستگاههاي دولتي ابلاغ خواهد شد.
اميد است با همكاري دستگاههاي مربوط، نظام تازه آموزش كاركنان دولت به طور صحيح و منطقي شكل گيرد و وضعيت آموزش كاركنان دولت بهبود پذيرد. انشاءالله.
معاون نخستوزير و دبيركل سازمان
بخشنامه شماره 1303/4 مورخ 16/3/63 سازمان امور اداري و
استخدامي كشور
دستورالعمل انجام آزمونهاي مربوط به تصدي مشاغل كارداني و كارشناسي
ماده 1 ـ در هر يك از وزارتخانهها و سازمانهاي دولتي مشمول قانون استخدام كشور به منظور انجام آزمونهاي مربوط به تصدي مشاغل كارداني و كارشناسي توسط مستخدمين داراي مدرك تحصيلي ديپلم و تصدي مشاغل كارشناسي توسط مستخدمين داراي مدرك تحصيلي فوقديپلم، كه از لحاظ سوابق تجربي و ساير شرايط مندرج در شرح رشتههاي شغلي، انتصاب آنها به تأييد كميتههاي اجرايي مرحله دوم مربوط رسيده است، كميتهاي متشكل از اعضاء زير جهت انتخاب افراد شايسته و واجد شرايط تشكيل خواهد شد:
1 ـ مدير واحد آموزش وزارتخانه يا دستگاه
2 ـ نماينده بالاترين مقام وزارتخانه يا دستگاه (وزير، رئيس سازمان مستقل،..)
3 ـ مدير واحد كارگزيني يا دستگاه
4 ـ يك نفر كارشناس متخصص حسب موضوع امتحان به انتخاب واحد آموزش وزارتخانه يا دستگاه و تأييد بالاترين مقام دستگاه
5 ـ نماينده سازمان امور اداري و استخدامي كشور
ماده 2 ـ دبيرخانه كميته، واحد آموزش وزارتخانه يا دستگاه خواهد بود.
ماده 3 ـ انجام آزمون مورد نياز براي انتصاب افراد مذكور در ماده به پستهاي قابل تخصيص در رشتههاي شغلي كارداني و كارشناسي، به پيشنهاد مدير كل واحد مربوط خواهد بود كه به منظور ارايه پيشنهاد، فرم پيوست، براي كليه افراد واجد شرايط توسط واحد محل خدمت مستخدم تكميل و به دبيرخانه كميته ارسال خواهد شد.
ماده 4 ـ دبيرخانه كميته پيشنهادات واصله را جمعآوري و حداقل يك ماه قبل از تاريخ انجام آزمون اقدام به دعوت از اعضاء و تشكيل كميته خواهد نمود.
ماده 5 ـ آزمون سالانه يك بار برگزار ميشود. تاريخ انجام آزمون با توافق واحد آموزش دستگاه مربوط
ماده 6 ـ محل تشكيل كميته در مراكز ستاد وزارتخانه يا دستگاه مربوط خواهد بود.
ماده 7 ـ آزمون با توجه به رشتههاي شغلي مستخدمين به طرق مقتضي كه بنا به تشخيص كميته ميتواند به صورت امتحانات كتبي، شفاهي و يا تركيبي از اين سه، بررسي كارهاي تحقيقاتي و طرحهاي ارايه شده از جانب مستخدم، بررسي اختراعات يا اكتشافات و... باشد، انجام خواهد شد.
ماده 8 ـ كميته پس از تشكيل و قبل از تاريخ انجام آزمون، روش امتحان، عوامل امتيازآور، امتياز هر عامل و حداقل امتياز لازم براي قبولي را معين و به سازمان امور اداري و استخدامي كشور جهت اطلاع اعلام مينمايد. بديهي است چنانچه تعداد افراد شركتكننده در آزمون از تعداد پستهاي بلاتصدي بيشتر باشد، آزمون صورت مسابقه را خواهد داشت و افرادي كه نسبت به ديگران امتيازات بيشتري را كسب نمودهاند انتخاب خواهند شد.
تبصره: در شرايط مساوي حق تقدم انتصاب با افراد بومي منطقه محل خدمت خواهد بود.
ماده 9 ـ انتصاب به پستهاي قابل تخصيص در رشتههاي كارداني و كارشناسي كه موجب انتقال مستخدم از شهرستان محل خدمت به تهران شود، مجاز نخواهد بود. ليكن انتقال از تهران به شهرستان با موافقت دستگاه متبوع مستخدم بلامانع است.
ماده 10 ـ نتايج آزمون طي صورت جلسهاي كه به امضاء كليه اعضاء كميته رسيده است به كارگزين مربوط جهت اقدام بعدي ارسال خواهد شد.
قائم مقام دبيركل سازمان
بخشنامه 2870/ ق مورخ 28/4/1364 سازمان امور اداري و استخدامي كشور
تصدي مشاغل كارداني و كارشناسي
پيرو بخشنامه شماره 2870/ ق مورخ 28/8/64 موضوع ابلاغ دستورالعمل انجام آزمونهاي مربوط به تصدي مشاغل كارداني و كارشناسي، ذيلاً نكاتي را كه لازم است اعضاء كميتههاي مربوط در انتخاب افراد رعايت نمايند، به اطلاع ميرساند:
1 ـ دارا بودن حداقل ميانگين نمره 25 از نتايج ارزشيابي سالانه، براي افراد شركت كننده در آزمون، ضروري است.
2 ـ در شرايط مساوي حق تقدم با افرادي است كه داراي سوابق خدمت در نقاط محروم و روستايي باشند.
3 ـ براي تقديرنامههايي كه پس از انقلاب توسط افراد كسب شده است، امتياز مناسب در نظر گرفته شود.
4 ـ به افرادي كه در آزمونهاي مربوط موفقيت حاصل نمايند. گواهينامهاي به شكل پيوست كه پس از امضاء مسؤول آموزش دستگاه به امضاي مديركل دفتر بخشي مربوط در سازمان اداري و استخدامي كشور خواهد رسيد اعطا خواهد شد.
نسخهاي از گواهينامه در پرونده استخدامي فرد ضبط خواهد گرديد.
5 ـ علاوه بر وزارتخانه مذكور در بخشنامه پيروي فوقالذكر سازمانها و مؤسسات ذيل ميتوانند كميتههاي مربوط به آزمونهاي مورد بحث را بالاستقلال تشكيل دهند:
1 ـ سازمان حج و اوقاف و امور خيريه
2 ـ مركز آمار ايران
3 ـ سازمان نقشهبرداري كشور
4 ـ سازمان بهزيستي كشور
5 ـ سازمان تربيت بدني ايران
6 ـ سازمان حفاظت محيط زيست
7 ـ سازمان انرژي اتمي ايران
8 ـ گمرك ايران
9 ـ سازمان انتقال خون
10 ـ شركت سهامي مخابرات ايران
11 ـ سازمان ثبت اسناد و املاك كشور
12 ـ راهآهن دولتي ايران
13 ـ سازمان هواپيمايي كشور
14 ـ سازمان هواشناسي كشور
15 ـ شركت سهامي دخانيات ايران
16 ـ سازمان آموزش كشاورزي
17 ـ سازمان جنگلها و مراتع كشور
18 ـ سازمان دامپروري كشور
19 ـ سازمان دامپزشكي كشور
20 ـ سازمان تحقيقات كشاورزي و منابع طبيعي
21 ـ سازمان مركزي تعاون روستايي ايران
22 ـ سازمان ثبت احوال
23 ـ ژاندارمري جمهوري اسلامي ايران
24 ـ شهرباني جمهوري اسلامي ايران
25 ـ شركت توانير
26 ـ دانشگاه علامه طباطبايي
27 ـ مجتمع دانشگاهي فني و مهندسي
28 ـ مجتمع دانشگاهي هنر
بديهي است ساير سازمانها و شركتهاي دولتي از طريق وزارتخانه يا سازمان متبوع خود اقدام نمود.
بخشنامه شماره 3838 / ق مورخ 25/10/64 سازمان امور اداري و
استخدامي كشور
تصدي مشاغل كارداني و كارشناسي
پيرو بخشنامه شماره 3838 / ق مورخ 5/10/64 ضمن ابلاغ مصوبه جلسه مورخ 5/6/65 شوراي امور اداري و استخدامي كشور به شرح ذيل: «تصدي مشاغل كارشناسي توسط افراد داراي مدرك تحصيلي ديپلم، علاوه بر شرايط مندرج در بخشنامه شماره 2870/ ق مورخ 28/8/64 سازمان امور اداري و استخدامي كشور، مستلزم تصدي حداقل 2 سال در رشته شغلي كارداني در زمينه مربوط ميباشد» به اطلاع ميرساند:
1 ـ شرط قبولي در آزمون، كسب حداقل 60 درصد كل امتيازات پيشبيني شده توسط كميتههاي آزمون خواهد بود.
2 ـ به منظور سرعت بخشيدن در كار، امر تأييد سوابق تجربي و ساير شرايط مندرج در شرح رشتههاي شغلي به جاي كميتههاي اجرايي مرحله دوم دستگاهها به واحدهاي كارگزيني دستگاههاي ذيربط واگذار ميشود و به تبع اين امر در قسمت دوم بند 14 «فرم مشخصات افراد واجد شرايط شركت در آزمونهاي مربوط به تصدي مشاغل كارداني و كارشناسي» به جاي تأييديه كميته اجرايي مرحله دوم تأييد كارگزيني قرار ميگيرد.
معاون نخستوزير و دبيركل سازمان
بخشنامه شماره 2729/ د مورخ 7/8/65 سازمان امور اداري و
استخدامي كشور
تصدي مشاغل كارداني و كارشناسي
پيرو بخشنامه شماره 695/ د مورخ 16/2/71 اين سازمان و در اجراي بند «2» ماده 14 آييننامه اجرايي طرح طبقهبندي مشاغل، متن زير كه به تصويب شوراي امور اداري و استخدامي كشور رسيده به عنوان توضيح به ذيل تبصره 2: ماده 11 آييننامه اجرايي ملحق ميگردد:
توضيح: در صورتي كه انتصاب مستخدم به مشاغل كارشناسي موجب تغيير رشته شغلي مورد تصدي نگردد و يا انتصاب از رشتههاي شغلي به رشتههاي شغلي ديگر باشد كه از لحاظ نوع وظايف و گروه شغلي همرديف يا بالاتر از مشاغل كارشناسي است از شرط دو سال تصدي مشاغل كارداني و گذاردن آزمون كارشناسي معاف خواهد بود.
معاون سازمان در امور نيروي انساني
بخشنامه شماره 5185/42 مورخ 23/9/72 سازمان امور اداري و
استخدامي كشور
قانون نظام هماهنگ پرداخت كاركنان دولت
به منظور جذب نيروهاي كارآمد و تحصيل كرده و ارتقاء سطح كيفي مشاغل در دستگاههاي دولتي و بهبود ارايه خدمات و توسعه زمينه اشتغال فارغالتحصيلان دانشگاهي، شوراي امور اداري و استخدامي كشور ضوابط مربوط به اصلاح طرحهاي طبقهبندي مشاغل را با پيشبيني شرايط جديدي در مورد مدارك تحصيلي مورد تصويب قرار داده است و بر اساس اين تصميمگيري طرحهاي طبقهبندي مشاغل از لحاظ ورود به رشتههاي شغلي با مدارك تحصيلي كمتر از ليسانس داراي شرايط خاصي خواهد بود فلذا جهت آگاهي از ضوابط مزبور، يكهزار و ششصد و بيست و هفتمين مصوبه مورخ 7/8/1380 اين شورا به شرح زير اعلام ميگردد. طبعاً با توجه به تصميم متخذه اجراي كليه مصوبات و بخشنامههاي صادره در مورد آزمونهاي تصدي مشاغل كارداني و كارشناسي از جمله بخشنامه شماره 2870 / ق مورخ 28/4/80 با رعايت شرايط مندرج در اين مصوبه صورت خواهد گرفت و مقررات مغاير با تصميمگيري جديد شوراي مزبور موضوعاً منتفي است:
1 ـ در كليه رستههاي طرح طبقهبندي مشاغل مدرك تحصيلي كمتر از فوق ديپلم از شرايط احراز رشتههاي شغلي كارشناسي و كليه رشتههاي شغلي كارشناسي و كليه رشتههاي شغلي كه اولين طبقه گروه ورودي آنها در گروه هشت جدول حقوق تخصيص مييابد، حذف ميگردد.
2 ـ كليه رشتههاي شغلي كه بالاترين طبقه شغلي آنها در يكي از گروههاي 14، 15 و 16 تخصيص مييابد به استثناي حسابدار، مربي امور آموزش معلولين، كودكيار، مربي آموزش فني و حرفهاي و مسؤول چاپ و انتشارات، شرط ديپلم از شرايط احراز رشتههاي شغلي مربوط حذف ميگردد.
تبصره ـ داوطلبان تصدي مشاغل كارداني و كارشناسي كه به ترتيب داراي مدرك تحصيلي ديپلم و فوقديپلم ميباشند فقط با آزمون مربوط ميتوانند مشاغل كارداني يا كارشناسي را حسب مورد، درصورتي كه در شرايط احراز رشته شغلي مربوطه مدرك تحصيلي ديپلم يا فوقديپلم پيشبيني شده باشد با رعايت شرايط مندرج در بندهاي (1) و (2) اين مصوبه تصدي نمايند.
3 ـ در طرح طبقهبندي مشاغل معلمان تصدي مشاغل آموزگاري با حداقل مدرك تحصيلي فوقديپلم و رشتههاي شغلي دبيري و مربي امور تربيتي با حداقل مدرك تحصيلي ليسانس صورت خواهد گرفت و مدارك تحصيلي پايينتر، از شرايط احراز مشاغل فوقالذكر حذف ميگردد.
توضيح:
ادامه خدمت و ارتقاء گروه مستخدميني كه با مدرك تحصيلي كمتر از ليسانس و فوقديپلم (حسب مورد) اين تاريخ به پستهاي ثابت سازماني و مشاغل قابل تخصيص در رشتههاي شغلي موضوع اين مصوبه منصوب شدهاند بلامانع است.
محمود عسگري آزاد
معاون امور مديريت و منابع انساني
بخشنامه به كليه وزارتخانهها، مؤسسات و شركتهاي دولتي مشمول
23/8/1896280/6/ ط سازمان مديريت و برنامهريزي كشور
امتيازات استخدامي قاريان و حافظان قرآن كريم
1 ـ بند ذيل به عنوان بند «ج» به دستورالعمل تشخيص خدمت برجسته الحاق ميگردد.
ج ـ خدمات دارندگان عناوين اول تا سوم مسابقات بينالمللي داخل يا خارج از كشور درصورتي كه نمرة ارزشيابي سه سال آنان 28 و بالاتر باشد، برجسته تلقي شده و از يك گروه تشويقي بهرهمند خواهند شد.
دارندگان عناوين اول تا سوم مسابقات سراسري كشور با شرايط فوق از (4) سال ارشديت در ارتقاء گروه استفاده خواهند نمود.
دارندگان عناوين اول تا سوم مسابقات سراسري كارمندان دولت با شرايط فوق از (3) سال ارشديت بهرهمند خواهند شد.
دارندگان عناوين اول تا سوم مسابقات سراسري كارمندان دولت با شرايط فوق از (3) سال ارشديت بهرهمند خواهند شد.
دارندگان عناوين اول تا سوم مسابقات استانها با شرايط فوق از يك سال ارشديت استفاده خواهند نمود.
تبصره ـ كساني كه از طريق بندهاي (الف و ب) دستورالعمل مزبور و يا طرح تشويق مديران (موضوع بخشنامه شماره 409/42 مورخ 1/8/1372 و نيز گروههاي تشويقي ايثارگران (موضوع بخشنامه شماره 2727 / د مورخ 20/5/75) قبلاً از حداكثر 2 گروه تشويقي موضوع تبصره (4) ماده (3) قانون نظام هماهنگ پرداخت كاركنان دولت استفاده نمودهاند حداكثر به ميزان مدت تجربه لازم جهت ارتقاء به يك گروه بالاتر حسب مدرك تحصيلي از ارشديت بهرهمند خواهند شد.
2 ـ در انجام آزمونهاي مربوط به دارندگان مدرك ديپلم براي تصدي مشاغل كارداني و دارندگان مدرك فوقديپلم براي تصدي مشاغل كارشناسي در وزارتخانهها و سازمانهاي دولتي، قاريان و حافظاني كه از لحاظ سوابق تجربي و ساير شرايط مندرج در شرح رشتههاي شغلي مربوط، انتصاب آنها به تأييد كميتههاي اجرايي مربوط رسيده از تسهيلات ذيل استفاده خواهند نمود:
ـ دارندگان عناوين اول تا سوم مسابقات بينالمللي معافيت از آزمون مربوط (يكبار در طول خدمت)
ـ دارندگان عناوين اول تا سوم مسابقات سراسري كشوري نمرة آزمون ضربدر 5/1 (يكبار در طول خدمت)
ـ دارندگان عناوين اول تا سوم مسابقات سراسري كارمندان دولت نمرة آزمون ضربدر 4/1 (يكبار در طول خدمت)
ـ دارندگان عناوين اول تا سوم مسابقات استانها نمرة آزمون ضربدر 3/1 (يكبار در طول خدمت)
ـ دارندگان عناوين اول تا سوم مسابقات شهرستانها نمرة آزمون ضربدر 2/1 (يكبار در طول خدمت)
3 ـ امتيازات قاريان و حافظان قرآن كريم بر اساس طرح جديد نظام آموزش كاركنان دولت به شرح ذيل ميباشد:
ـ دارندگان عناوين اول تا سوم مسابقات بينالمللي، معاف از كل دورههاي آموزش عمومي فرهنگي و اجتماعي (حداكثر دوره 200 ساعت)
ـ دارندگان عناوين اول تا سوم مسابقات سراسري، معاف از 80% از دورههاي آموزش عمومي فرهنگي و اجتماعي.
ـ دارندگان عناوين اول تا سوم مسابقات سراسري كارمندان دولت، معاف از 60% از دورههاي آموزش عمومي فرهنگي و اجتماعي.
ـ دارندگان عناوين اول تا سوم مسابقات استانها، معاف از 40% از دورههاي آموزش عمومي فرهنگي و اجتماعي.
ـ دارندگان عناوين اول تا سوم مسابقات شهرستانها، معاف زا 20% از دورههاي آموزش عمومي فرهنگي و اجتماعي.
رياست جمهوري
سازمان مديريت و برنامهريزي كشور
بخشنامه مصوب 16/2/81 شوراي امور اداري و استخدامي كشور
دستورالعمل نحوه استفاده از مأموريتهاي آموزشي
به منظور رفع ابهامات و پاسخ به سؤالات دستگاهها در مورد چگونگي استفاده از مستخدمين وزارتخانه و مؤسسات دولتي مشمول قانون استخدام كشوري از مأموريت آموزشي و همچنين ايجاد هماهنگي در برقراري ماده 6 آييننامه مأموريت و اصلاحيه مصوب جلسه مورخ 15/6/1366 هيأت وزيران، دستورالعمل زير جهت اجراء ابلاغ ميگردد:
1 ـ جمع مدت زمان استفاده از مأموريتهاي آموزشي براي طي دورههاي آموزشي اعم از بلندمدت، كوتاه مدت و يا كارآموزي در داخل و خارج از كشور، در طول خدمت مستخدم، نبايستي از 21 ماه تجاوز نمايد.
تبصره: در موارد ضروري و استثنايي اين مدت بنا به پيشنهاد وزارتخانه ذيربط و تصويب شوراي امور اداري و استخدامي كشور تا 36 ماه قابل افزايش است.
2 ـ استفاده از مأموريت آموزشي، به دو صورت تمام وقت و بنا به تشخيص و نياز دستگاه محل خدمت مستخدم، پارهوقت، (كار و آموزش) امكانپذير است در حالت اخير (كار و آموزش)، ملاك محاسبه مدت مأموريت آموزشي، به منظور رعايت حداكثر پيشبيني شده در ماده يك، عبارت خواهد بود از خارج قسمت تعداد ساعات آموزش در هفته تقسيم بر 44 (ساعت كار هفتگي) ضربدر طول دوره آموزشي (زمان تقويمي شروع و پايان دوره) بر حسب ماه بدين ترتيب به عنوان مثال، مدت زمان استفاده از مأموريت آموزشي براي مستخدمي كه در تاريخ 1/1/1362 دوره را شروع و در تاريخ 1/1/1364 (زمان تقويمي طول دوره 24 ماه) به پايان رسانيده و 22 ساعت در هفته در كلاس حضور داشته و بقيه ساعات را به كار اشتغال داشته است، به ترتيب زير محاسبه خواهد شد:
ماه 12 = 24 ماه 2224 = مدت زمان استفاده از مأموريت آموزشي
3 ـ داوطلبان استفاده از مأموريت آموزشي، قبل از اعزام، موظفند به ميزان سه برابر مدت زمان مأموريت به دستگاه متبوع خود تعهد خدمت بسپارند.
تبصره: انتقال تعهد به محل خدمتي ديگر با موافقت دستگاه اعزام كننده امكانپذير خواهد بود.
4 ـ به منظور سهولت در امور اخذ تعهد، فرم پيوست، براي دورههاي منجر به اخذ مدرك تحصيلي و يا دورههاي داراي ارزش استخدامي معادل مقاطع تحصيلي و نيز دورههاي آموزش خارج از كشور كه مدت آن يكماه و يا بيشتر است، تهيه شده است.
تعهد بر اساس اين فرم در يكي از دفاتر اسناد رسمي از داوطلبان اخذ خواهد شد.
بخشنامه شماره2348/د مورخ 23/6/1376 سازمان امور اداري و استخداميكشور
نحوه ادامه تحصيل كاركنان در دورههاي آموزشي
بلندمدت داراي ارزش استخدامي
بدينوسيله تصميمات شوراي امور اداري و استخدامي كشور در مورد نحوه ادامه تحصيل كاركنان در دورههاي آموزشي بلندمدت داراي ارزش استخدامي، كه در جلسه مورخ 26/2/1379 شورا مورد تأييد و تصويب قرار گرفته است، جهت اطلاع و اجرا ابلاغ ميگردد:
1 ـ كاركناني كه براي مدارك تحصيلي و يا تخصصي آنان توسط سازمان امور اداري و استخدامي كشور ارزش استخدامي تعيين شده و يا ميشود، فقط از مزاياي استخدامي تعيين شده بهرهمند ميشوند و ارزش تعيين شده به هيچ وجه به عنوان مدرك پايه براي ادامه تحصيل در مقاطع بالاتر در دورههاي آموزشي بلند مدت با ارزش استخدامي قابل احتساب نخواهد بود.
2 ـ افرادي كه دورههاي بلندمدت آموزشي با ارزش استخدامي را بر اساس مجوزهاي صادره از طرف سازمان امور اداري و استخدامي كشور با رعايت ضوابط مربوطه طي نمودهاند صرفاً با رعايت موارد ذيل مجاز به ادامه تحصيل در سطح بالاتر خواهند بود:
الف ـ صرفاً نفرات (رتبه) اول تا پنجم هر دوره مجاز به ادامه تحصيل در يك مقطع بالاتر (حداكثر يك دوره) پس از موفقيت در آزمون ورودي با دارا بودن كليه شرايط مربوط ميباشد.
ب ـ ادامه تحصيل مشمولين طرح مديران در يك مقطع تحصيلي بالاتر (حداكثر يك دوره) منوط به شركت آنان در آزمون ورودي و موفقيت در آن و دارا بودن كليه شرايط مربوط ميباشد.
ج ـ تصميمات قبلي شورا مبني بر شركت نفرات اول تا سوم هر دوره بدون شركت در آزمون ورودي در هر دوره بعدي و همچنين كليه تصميمات مغاير با بندهاي «الف» و «ب» اين مصوبه لغو ميگردد.
بخشنامه شماره 16730 / 24 / 2 مورخ 21/3/79 سازمان امور اداري
و استخدامي كشور
درخواست تمديد مأموريت آموزشي
در اجراي تبصره يك ماده 6 آئيننامه مأموريت، به پيوست «فرم درخواست تمديد مأموريت آموزشي» جهت اطلاع و اقدام لازم ابلاغ ميگردد.
مقتضي است فرم پيوست را بر اساس دستورالعمل منضم به آن، حسب مورد جهت متقاضيان واجد شرايط تكميل و به همراه تصوير كليه احكام مأموريت آموزشي استفاده شده توسط آنان به اين سازمان ارسال نمايند تا اقدام لازم معمول گردد.
معاون سازمان در امور نيروي انساني
قانون ممنوعيت ادامه تحصيل كارگزاران
كشور در ساعات اداري مصوب 4/10/1372
ماده 1 ـ از تاريخ تصويب اين قانون اشتغال دو ادامه به تحصيل كارگزاران شاغل در جمهوري اسلامي ايران اعم از قوه مجريه، قوه مقننه و قوه قضاييه و نهادهاي انقلاب اسلامي و شركتهاي تابعه دولت و كليه مؤسساتي كه به نحوي از بودجه عمومي كشور استفاده مينمايند در ساعات اداري روزهاي كاري هفته در داخل و خارج كشور ممنوع ميباشد و متخلفين به انفصال موقت از خدمت از يكسال تا سه سال محكوم ميشوند.
تبصره 1: ادامه به تحصيل تمام وقت كاركنان با استفاده از مأموريت يا مرخصي با تعيين جانشين ايشان بشرطي مجاز است كه همزمان با تحصيل، اشتغال اداري نداشته باشند. وزارت آموزش و پرورش ميتواند براي ادامه تحصيل كاركنان آموزش و پرورشي خود مأموريت تحصيلي نيمهوقت نيز صادر كند، مشروط بر اينكه مدت مأموريت تحصيلي آنان در طول خدمت حداكثر از 36 ماه تجاوز نكند.
تبصره 2: جانبازان پنجاه درصد به بالا و رزمندگان و آزادگاني كه 3 سال تمام متوالياً يا متناوباً سابقه حور در جبهه و اسارت داشته باشند از شمول اين قانون مستثني ميباشند.
تبصره 3: استفاده از بودجه و امكانات دولتي مانند وسيله نقليه، راننده، هزينه اياب و ذهاب براي ادامه تحصيل ممنوع ميباشد و با متخلف به عنوان متصرف غيرقانوني در اموال دولتي برابر قوانين و مقررات مربوطه عمل خواهد شد.
تبصره 4: سازمان امور اداري و استخدامي كشور مسؤول اجراي اين قانون ميباشد و هر سه ماه يكبار گزارش كار را به كميسيونهاي امور اداري و استخدامي و فرهنگ و آموزش عالي مجلس شوراي اسلامي ارايه مينمايد.
تبصره 5: امتيازات مربوط به قبولي كارگزاران تا زمان استفاده از مجوزهاي در اين قانون محفوظ ميباشد.
تبصره 6: آييننامه اجرايي اين قانون حداكثر ظرف مدت يك ماه پس از تصويب اين قانون توسط سازمان امور اداري و استخدامي كشور تهيه و به تصويب هيأت وزيران خواهد رسيد.
قانون فوق مشتمل بر ماده واحده و شش تبصره در جلسه علني روز سهشنبه مورخ چهاردهم ديماه يك هزار و سيصد و هفتاد و دو مجلس شوراي اسلامي تصويب و در تاريخ 22/10/1372 به تأييد شوراي نگهبان رسيده است.
بخشنامه شماره 16820/43/2 مورخ 2/5/1375 سازمان امور اداري
و استخدامي كشور
آييننامه اجرايي قانون ممنوعيت ادامة تحصيل كارگزاران كشور در ساعات اداري
هيأت وزيران در جلسه مورخ 12/4/1373 بنا به پيشنهاد شماره 7595 / د مورخ 18/12/1372 سازمان امور اداري و استخدامي كشور، به استناد تبصره 6 قانون ممنوعيت ادامه تحصيل كارگزاران كشور ساعات اداري ـ مصوب 1372 ـ آييننامه اجرايي قانون ياد شده را به شرح زير تصويب نمود:
ماده 1 ـ در اين آييننامه واژههاي اختصاري زير به جاي عبارتهاي مشروح مربوط به كار ميروند:
الف ـ قانون: قانون ممنوعيت ادامه تحصيل كارگزاران كشور در ساعات اداري ـ مصوب 1372
ب ـ ادامه تحصيل: طي آن دسته از دورههاي آموزشي است كه منجر به اخذ مدرك ـ تحصيلي رسمي يا با ارزش استخدامي ميشود.
ج ـ دستگاه: به كليه واحدهاي سازماني تابع قوههاي مقننه، مجريه و قضاييه و نهادهاي انقلاب اسلامي، شركتهاي تبع دولت و كليه مؤسساتي كه به نحوي از بودجه عمومي استفاده ميكنند اطلاق ميشود.
د ـ كاركنان و كارگزاران: افرادي هستند كه در دستگاهها به صورت تمام وقت به خدمت اشتغال دارند و از اين پس به اختصار كارگزاران ناميده ميشوند.
ه ـ ساعات اداري: ساعتهايي است كه كارگزاران و كاركنان مطابق ضوابط مقرر ملزم به حضور در محل خدمت و انجام وظيفه هستند.
ماده 2 ـ ادامه تحصيل تمام وقت كارگزاران در خارج از ساعت اداري يا با استفاده از مأموريت آموزشي تمام وقت يا مرخصي با رعايت قوانين و مقررات مربوط مجاز است.
تبصره 1: اعطاي مرخصي يا مأموريت موضوع اين ماده منوط به سپردن مسؤوليت يا وظايف فردي ذينفع به شخص واجد شرايط ديگري است.
تبصره 2: اعطاي مأموريت آموزشي براي ادامه تحصيل در دورههاي آموزشي تصويب شده مرجعهاي ذيربط مجاز است.
تبصره 3: همسران شهدا در استفاده از مأموريت آموزشي اولويت دارند.
ماده 3 ـ دستگاهها مكلفند حداكثر ظرف سه ماه از تاريخ تصويب اين آييننامه ادامه تحصيل تمام وقت آن دسته از كارگزاراني را كه قبل از تاريخ تصويب قانون با اجازه دستگاه ذيربط به تحصيل اشتغال داشته يا شرايط لازم براي ادامه تحصيل آنان فراهم شده است، با ضوابط قانون و اين آييننامه تطبيق دهند و پس از تعيين جانشين با حفظ پست سازماني حسب مورد به آنان مأموريت آموزشي يا مرخصي اعطا كنند.
تبصره: امتيازات مربوط به قبولي آن دسته از كارگزاران كه قبل از تصويب قانون مجوز ادامه تحصيل موضوع بند (ب) ماده (1) اين آييننامه را كسب كردهاند محفوظ است.
ماده 4 ـ پرداخت هرگونه وجه به عنوان فوقالعاده مأموريت، هزينه اياب و ذهاب و هزينه سفر به كارگزاران، همچنين استفاده از راننده و وسيله نقليه دولتي و اختصاصي براي ادامه تحصيل ممنوع است.
ماده 5 ـ مرجع رسيدگي به تخلفات موضوع اين آييننامه هيأتهاي رسيدگي به تخلفات اداري هستند و هيأتهاي ياد شده پس از رسيدگي حسب مورد نسبت به صدور رأي و تعيين مجازات پيشبيني شده در اين قانون و قانون رسيدگي به تخلفات اداري اقدام ميكنند.
تبصره 1: هرگاه تخلف كارگزاران عنوان يكي از جرايم مندرج در قوانين جزايي را نيز داشته باشد هيأت رسيدگي به تخلفات اداري مكلف است مراتب را براي رسيدگي به مراجع قضايي صالح ارسال كند.
تبصره 2: دستگاههايي كه از نظر رسيدگي به تخلفات اداري تابع قانون رسيدگي به تخلفات اداري و آييننامه اجرايي آن نيستند تابع مقررات مربوط به خود هستند و به جرايم كارگزاران آنها در مرجع مربوط رسيدگي ميشود و حسب مورد مجازات مقرر در قانون و مجازاتهاي ديگر مندرج در مقررات مربوط اعمال ميشود.
ماده 6 ـ دستگاهها مكلفند هر سه ماه يكبار گزارش كار مربوط به ادامة تحصيل كارگزاران شاغل به تحصيل خود را طبق دستورالعملهايي كه توسط سازمان امور اداري و استخدامي كشور تهيه و به كليه دستگاهها ابلاغ ميشود به سازمان مزبور ارسال كنند.
(تصويب نامه شماره 16884 / ت 131 ه مورخ 18/4/73)
آئين نامه نحوه استفاده از بورسهاي خارج از كشور
شوراي سازمان امور اداري و استخدامي كشور با توجه به مدلول ماده 44 و در اجراي ماده 46 لايحه قانون استخدام كشوري در ششصد و شصت و پنجمين جلسه خود مورخ بيست و دوم شهريور ماه يك هزار و سيصد و شصت و سه تصويب نمود. آييننامه استفاده از بورسهاي آموزشي خارج از كشور كه توسط سازمان امور اداري و استخدامي كشور تهيه شده است و مشتمل بر سه فصل و بيست و پنج ماده و يازده تبصره ميباشد و به مورد اجرا گذارده شود.
فصل اول كليات ـ كليات
ماده 1 ـ منظور از بورس در اين آيين نامه فرصت و امكاني است كه مستخدمين دولت و نهادهاي انقلاب اسلامي ميتوانند با استفاده از آن در يك يا چند دوره آموزشي خارج از كشور كه با شغل و وظايف جاري يا آينده آنها ارتباط دارد شركت نمايند.
ماده 2 ـ بورسها از نظر منابع مالي به پنج دسته تقسيم ميشوند:
الف ـ بورسهاي واگذاري شده توسط دولت و سازمانهاي بينالمللي كه مخارج آن كلاً به عهده منابع بورس دهنده است.
ب ـ بورسهاي واگذار شده توسط دولتها و سازمانهاي بينالمللي كه تأمين قسمتي از مخارج آن به عهده منابع بورس دهنده است. در اين حالت دستگاه متبوع داوطلب درصورت تشخيص نياز مبرم به استفاده از دوره ميتواند مابهالتفاوت هزينههاي مربوط را بر طبق مقررات و آييننامههاي مربوط محاسبه نموده و از محل بودجه مصوب خود پرداخت نمايد.
ج ـ بورسهاي اعطايي دولت جمهوري اسلامي ايران به كاركنان دولت كه مخارج آن كلاً به عهده دستگاه اعزام كننده است.
د ـ بورسهاي اعطايي دولت جمهوري اسلامي ايران كه تأمين قسمتي از مخارج آن به عهده دستگاه اعزام كننده بوده و تأمين ما بهالتفاوت هزينههاي مربوط به عهده داوطلب ميباشد.
ه ـ دورههاي آموزشي با استفاده از حقوق و مزايا كه تأمين كليه مخارج آن به عهده داوطلب ميباشد.
ماده 3 ـ بورسهايي كه به وسيله دولتها و مؤسسات خارجي و سازمانهاي بينالمللي در اختيار دولت جمهوري اسلامي ايران گذاشته شود، توسط سازمان امور اداري و استخدامي كشور كه در اين آييننامه سازمان ناميده ميشود با توجه به خط مشيها و سياستهاي دولت جمهوري اسلامي ايران و نيازهاي آموزشي كه از طريق دورههاي خارج از كشور قابل تأمين است بين وزارتخانهها و مؤسسات دولتي و نهادهاي انقلاب اسلامي ذيربط توزيع ميشود.
تبصره 1: بورسهايي كه مستقيماً در اختيار وزارتخانهها و مؤسسات دولتي مشمول قانون استخدام كشوري گذارده ميشود بلافاصله بايد به سازمان ارجاع گردد تا پس از تأييد بر اساس نيازهاي آموزشي دستگاههاي دولتي و نهادهاي انقلاب اسلامي اعلام و مورد استفاده مستخدمين دستگاههاي مختلف دولت و نهادهاي انقلاب اسلامي اعلام و مورد استفاده مستخدمين دستگاههاي مختلف دولت و نهادهاي انقلاب اسلامي قرار گيرد. در اين گونه موارد، در شرايط مساوي حق تقدم با داوطلبان معرفي شده از سوي دستگاه دريافت كننده بورس ميباشد.
تبصره 2: بورسهاي كه وزارتخانهها و مؤسسات دولتي مشمول قانون استخدام كشوري با استفاده از مجوز قانوني و اعتبار مصوب بر اساس نيازهاي آموزشي جهت استفاده كاركنان خود اختصاص ميدهند بايد از لحاظ برنامه، تعداد، محل كارآموزي و مدت مورد موافقت سازمان قرار گيرد و داوطلبان استفاده از بورس جهت انتخاب نهايي به سازمان معروفي گردند.
ماده 4 ـ مستخدمين دولت مشمول قانون استخدام كشوري مجاز نيستند به منظور استفاده از مأموريت آموزشي مستقيماً و خارج از اين آيين نامه از دولتها و مؤسسات خارجي و سازمانهاي بينالمللي قبول بورس نمايند و وزارتخانهها و مؤسسات دولتي ذيربط نبايد با درخواست اين قبيل مستخدمين موافقت نمايند.
فصل دوم ـ آزمايش و انتخاب
ماده 5 ـ سازمان پس از وصول دعوتنامه بورس از دولتها و مؤسسات خارجي و سازمانهاي بينالمللي، كليه مشخصات و شرايط آن را با توجه به هدف و وظايف و نيازهاي آموزشي وزارتخانهها
و مؤسسات دولتي و نهادهاي انقلاب اسلامي به اطلاع آنها ميرساند.
ماده 6 ـ سازمان هنگام اعلام بورسها به وزارتخانهها و مؤسسات دولتي و نهادهاي انقلاب اسلامي علاوه بر شرايط مقام بورس دهنده ساير شرايط لازم را در آگهي و اطلاعيه مربوط ذكر خواهد نمود.
تبصره 1: وزارتخانهها و مؤسسات دولتي و نهادهاي انقلاب اسلامي موظفند به طريق مقتضي موضوع مربوط بورس را به اطلاع كليه افرادي كه داراي شرايط بورس هستند برسانند.
تبصره 2: در شرايط مساوي، براي استفاده از بورس حق تقدم با داوطلباني است كه در خارج از مركز خدمت مينمايند.
ماده 7 ـ وزارتخانهها و مؤسسات دولتي و نهادهاي انقلاب اسلامي با توجه به شرايط تعين شده از طرف مقام بورس دهنده ميبايست داوطلباني را كه از لحاظ اخلاقي و اعتقاد به مباني جمهوري اسلامي و معلومات مورد نياز براي شركت در دورههاي آموزشي مورد تأييد هستند كتباً براي انتخاب نهايي به اين سازمان معرفي نمايند.
ماده 8 ـ وزارتخانهها و سازمانهاي دولتي و نهادهاي اسلامي موظفند قبل از مبادرت به معرفي داوطلبان امكان اعزام آنان را به خارج از كشور مورد بررسي كامل قرار دهند تا موجبات تضييع موقعيت آموزشي فراهم نگردد.
تبصره 1: پس از معرفي داوطلب به سازمان درصورتي كه انصراف از اعزام داوطلب از سوي وزارتخانه يا مؤسسه دولتي باشد دستگاه ذيربط بايد گزارش كتبي با ذكر دلايل مربوط به انصراف به سازمان ارايه دهد.
تبصره 2: اگر انصراف از طرف داوطلب باشد (درصورت غير موجه بودن به تشخيص سازمان) شخص مزبور تا سه سال از شركت در دورههاي آموزشي خارج از كشور محروم خواهد شد.
ماده 9 ـ داوطلبان موظفند با در دست داشتن معرفينامه قبل از پايان مهلت مقرر در اطلاعيه مربوط براي نامنويسي و شركت در امتحان به سازمان مراجعه نمايند.
ماده 10 ـ سازمان پس از برگزاري آزمون، افراد واجد شرايط را براي هر بورس از بين معرفي شدگان انتخاب مينمايد كه از طريق وزارت امور خارجه به مقامات بورس دهنده معرفي گردند.
ماده 11 ـ در آزمون، ارتباط شغلي افراد با موضوع بورس، معلومات، زبان خارجي، معارف اسلامي و اطلاعات عمومي داوطلبان سنجيده خواهد شد.
فصل سوم ـ مسائل اداري
ماده 12 ـ حالت استخدامي مستخدميني كه از بورس استفاده ميكنند حالت مأموريت است و به كاركنان دولت كه براي استفاده از هر نوع موقعيت آموزشي به خارج از كشور اعزام ميشوند در طي مدت مأموريت آموزشي به جز حقوق و مزاياي پست ثابت سازماني كه قبل از اعزام به آن اشتغال داشتهاند. هيچ گونه فوق العادهاي تعلق نميگيرد.
تبصره: در مواردي كه كمكهاي نقدي كه از طرف مقام بورس دهنده به داوطلب پرداخت ميشود، كفاف هزينههاي مربوط را ندهد، در صورت تشخيص نياز به استفاده از بورس، دستگاه ذيربط ميتواند مابهالتفاوت آن را بر اساس آييننامه فوقالعاده روزانه حداكثر تا مدت 6 ماه به مستخدم پرداخت نمايد.
ماده 12 ـ تقاضاي گذرنامه و اجراي مراحل مربوط به اعزام استفادهكنندگان از دورههاي آموزشي خارج از كشور پس از اعلام موافقت سازمان، توسط دستگاههاي متنوع داوطلبان انجام خواهد شد.
تبصره: وزارت امور خارجه پس از تأييد سازمان ميتواند نسبت به انجام ساير امور مربوط به اعزام اين گونه مستخدمين جهت طي دوره آموزشي خارج از كشور مبادرت نمايد.
ماده 14 ـ وزارتخانهها و مؤسسات دولتي و نهادهاي انقلاب اسلامي پس از وصول پذيرش درصورت اعزام
داوطلب يك نسخه رونوشت حكم مأموريت آموزشي داوطلب را براي سازمان ارسال و درصورت عدم اعزام وي مراتب را كتباً به سازمان اعلام ميدارد.
ماده 15 ـ سازمان در فواصل معين در مورد پيشرفت تحصيل و يا كارآموزي و همچنين رفتار استفاده كنندگان از بورس توسط وزارت امور خارجه از مقام بورس دهنده و مؤسسه آموزشي و يا مأمورين ايراني مقيم محل اطلاعات لازم را كسب خواهد نمود.
تبصره: درصورتي كه بر مبناي گزارشهاي واصله معلوم شود كه استفادهكننده از دوره آموزشي قادر به پيشرفت در تحصيل و يا كارآموزي نيست دستگاه مربوط با نظر سازمان حكم مأموريت وي را لغو نموده و درصورتي كه به تشخيص دستگاه ذيربط، مستخدم مقصر شناخته شود، ضمن محروميت از استفاده از دورههاي بعدي مكلف به پرداخت كليه هزينههاي پرداخت شده خواهد بود.
ماده 16 ـ استفادهكنندگان از بورس مكلفند در پايان دوره آموزشي گزارش جامعي از برنامه آموزشي و نحوه پيشرفت دوره مورد مطالعه خود را برابر فرم مربوطه سازمان به دستگاه متبوع تسليم نموده و دستگاههاي ذيربط نيز مكلفند گزارش آنان را به سازمان ارسال نمايند.
تبصره: درصورت بلندمدت بودن دوره آموزشي (بيش از سه ماه) استفادهكنندگان از بورس موظفند در پايان هر سه ماه فرم مربوطه را به سازمان و دستگاه ذيربط ارسال دارند.
ماده 17 ـ دستگاه دولتي و نهادهاي انقلاب اسلامي موظفند فرم ارزشيابي (فرم مربوطه سازمان) را پس از گذشت حداكثر شش ماه پس از پايان دوره به سازمان ارسال دارند.
ماده 18 ـ استفادهكنندگان از بورس بايد تعهد بسپارد لااقل سه برابر مدت استفاده از بورس در دستگاههاي مربوطه خدمت نمايند. دستگاه مربوطه نيز مكلف خواهد بود آنان را به پستهايي بگمارد كه متناسب به تجربيات و معلومات مكتسبه آنان باشد.
ماده 19 ـ مستخدمين پيماني دستگاههاي دولتي و مستخدمين نهادهاي انقلاب اسلامي درصورتي ميتوانند از بورس استفاده نمايند كه ادامه مدت قراردادشان پس از انقضاي بورس حداقل سه برابر مدت دوره آموزشي باشد و در غير اينصورت لازم است تعهدنامهاي با تأييد دستگاه مربوط مبني بر اينكه سه برابر مدت بورس در دستگاه متبوع خدمت نمايند را به سازمان ارايه نمايند.
ماده 20 ـ استفاده مجدد از بورس درصورتي امكانپذير است كه تعهد خدمت در ماده 18 و 19 پايان يافته و بورس جديد مكمل بورس قبلي و در سطح بالاتر يا مرتبط با بورس قبلي باشد.
ماده 21 ـ مستخدمين دستگاههاي دولتي و نهادهاي انقلاب اسلامي كه براي استفاده از بورس انتخاب ميشوند بايد به دستگاه مربوطه تعهد بسپارند كه درصورت انصراف از ادامه بورس يا انصراف خدمت در دستگاه مربوطه ملزم به پرداخت كل هزينههاي صرف شده (اعم از حقوق و مزايا و ديگر هزينهها) باشند.
تبصره: در موارد اضطراري و غيرقابل پيشبيني (بيماري، تصادف...) اعلام انصراف از ادامه بورس از طرف مستخدم و يا دستگاه متبوع وي با اطلاع سازمان امكانپذير ميباشد.
ماده 22 ـ تمديد بورس طبق مقررات اين آييننامه در موارد خاص و استثنايي بر اساس تقاضاي مقام بورس دهنده با موافقت دستگاه مربوطه و يا تصويب سازمان امكانپذير خواهد بود.
ماده 23 ـ مدت استفاده از بورسهاي خارج از كشور حداكثر يك سال بوده كه در موارد خاص با تأييد سازمان تا 21 ماه قابل تمديد ميباشد.
ماده 24 ـ وزارتخانهها و مؤسسات دولتي مشمول قانون استخدام كشوري موظفند همه ساله نيازهاي آموزشي خود را كه از طريق دورههاي آموزشي خارج از كشور قابل تأمين است پيشبيني و به اطلاع اين سازمان برسانند.
ماده 25 ـ آييننامه نحوه استفاده از بورسهاي خارج از كشور مصوب بهمن 1345 از تاريخ تصويب اين آييننامه مبلغي است.
توضيح: اين آييننامه در 25 ماده و 11 تبصره در ششصد و شصت و پنجمين جلسه شوراي امور اداري و استخدامي كشور مورخ 22/6/1363 به تصويب رسيد.
مصوب 22/6/63 شوراي امور اداري و استخدامي كشور
تصويب نامه هيأت وزيران راجع به اعطاي بورسهاي آموزشي به كاركنان نهادهاي
انقلاباسلامي
هيأت وزيران در جلسه مورخ 29/10/1361 بنا به پيشنهاد شماره 11820/22 مورخ 1/10/1361 سازمان امور اداري و استخدامي كشور تصويب نمودند.
بورسهاي آموزشي خارج از كشور كه در اختيار دولت جمهوري اسلامي ايران قرارداده ميشود حسب نياز نهادهاي انقلاب اسلامي ايران ضمن هماهنگي بين معاونت نخستوزير در امور نهادهاي انقلاب اسلامي و سازمان امور اداري و استخدامي كشور در اختيار نهادهاي مزبور نيز قرار گيرد.
اعزام كاركنان دولت به خارج از كشور براي تحصيل
بخشنامه شماره 61364 مورخ 8/7/65 به نخستوزير
در اجراي ماده 4 و تبصره ماده 10 قانون اعزام دانشجو به خارج از كشور مصوب 25/1/1364 و ماده 46 قانون استخدام كشوري، مقتضي است كليه وزارتخانهها، سازمانها، مؤسسات دولتي و نهادهاي انقلاب اسلامي ترتيبي اتخاذ فرمايند تا اعطاء و اختصاص بورسهاي آموزشي كه منجر به اخذ مدرك دانشگاهي ميشوند به كاركنان وزارتخانهها و مؤسسات دولتي بر اساس مقررات قانون اعزام دانشجو به خارج و صرفاً از طريق وزارت فرهنگ و آموزش عالي و يا موافقت سازمان امور اداري و استخدامي كشور انجام گيرد طبيعي است در مواردي كه بورسهاي آموزشي منجر به اخذ مدرك دانشگاهي نميگردند مقررات ماده 46 قانون استخدام كشوري و آييننامه اجرايي آن كماكان لازم الرعايه خواهد بود.
نخستوزير
معرفي داوطلبان استفاده از موقعيتهاي آموزشي خارج از كشور
بخشنامه شماره 2372 / د مورخ 26/4/1370 سازمان امور اداري و استخدامي كشور
به منظور حذف بوروكراسي زائد و تسهيل و كوتاه شدن مراحل معرفي داوطلبين استفاده از بورسهاي آموزشي خارج از كشور و در جهت استفاده هرچه بيشتر و بهتر از اينگونه بورسها، در اجراي ماده 46 قانون استخدام كشوري و آييننامه اجرايي آن ضمن تأكيد بر لزوم رعايت موارد ذيل در مورد داوطلبين:
1 ـ صلاحيت اخلاقي و اعتقاد به مباني جمهوري اسلامي ايران
2 ـ شرايط مندرج در بروشور دوره
3 ـ داشتن تسلط كافي به زبان انگليسي
مقام عالي وزارتخانهها و نهادهاي انقلاب اسلامي ميتوانند معرفي افراد واجد شرايط را به يكي از معاونين و يا رؤساي سازمانهاي وابسته تفويض و يا ارسال نمونه امضاء آنان مراتب را به اطلاع اين سازمان برسانند.
معاون رئيس جمهور و دبيركل سازمان
دستورالعمل تشخيص كاركنان خلاق و نوآور
به منظور ارج نهادن به خلاقيت و ابتكار كاركناني كه در انجام وظايف محوله توانايي و مهارت فوقالعاده نشان داده و خدمات آنان فراتر از محدوده شغلي و همراه با ابداع، نوآوري و خلاقيت است، شوراي امور اداري و استخدامي كشور طرح شناخت و اعطاي امتياز به كاركنان خلاق و نوآور دولت را جهت قدرداني از خدمات اين دسته افراد در جلسه مورخ 28/7/1371 تصويب نموده است كه اينك براي اجرا ابلاغ ميگردد.
هدف، شناخت كاركنان خلاق و نوآور در نظام اداري كشور است كه با ارايه طرحهاي نو، اختراع، ابتدا، ارايه راهحلهاي نو براي مسايل، ابتكار و... به افزايش كارايي، تقليل انرژي، رضايت شغلي، رفاه و... كمك مينمايد.
مشخصهها و چگونگي تشخيص كاركنان خلاق و نوآور:
كارمند خلاق و نوآور كه از امتيازات در نظر گرفته شده بر اساس اين طرح بهرهمند خواهد شد، درصورتي تحت اين عنوان شناخته خواهد شد كه داراي يكي از دو مشخصه زير باشد:
الف ـ اختراع، درصورتي كه كارمند موفق به اختراعي شده باشد كه ارگان مسؤول ثبت اختراعات آن را تأييد يا به تأييد مقامات ذيصلاح در رشته مربوط رسيده باشد.
ب ـ خلق اثر علمي، ادبي، هنري و... در ارتباط با زمينه فعاليت شغلي كه توسط دستگاههاي مسؤول كشور تأييد شود يا توسط مؤسسات انتشارات معتبر و شناخته شده منتشر شده و يا در مراكز رسمي و معتبر آموزشي دولتي تدريس شود.
مكانيزم اجرايي كار:
1 ـ درخواست كاركنان متقاضي ابتدا در كميته اجرايي طرح طبقهبندي مشاغل كه علاوه بر اعضاي آن، مدير كل آموزش يا بالاترين مقام مسؤول آموزش دستگاه و نماينده سازمان در آن حضور دارند مطرح و پس از بررسي و تأييد به امضاي اعضاي كميته ميرسد.
2ـ درخواست كارمند متقاضي همراه صورتجلسه كميته و سوابق و مدارك مستند طي نامهاي به امضاي بالاترين مقام دستگاه ذيربط به سازمان امور اداري و استخدامي كشور ارسال ميشود.
3 ـ درخواستهاي واصله به سازمان پس از بررسي و تأييد و تصويب مراجع مربوط به دستگاه ذيربط ابلاغ ميشود.
امتيازات:
كاركناني كه خلاق و نوآور تشخيص داده ميشوند از نظر ارتقاء گروه از سطوح بالاتر از سطح مدرك تحصيلي خود در شرايط احراز رشته شغلي ذيربط استفاده مينمايند.
نحوه احتساب تجربه اين قبيل كاركنان بر اساس بند ه ماده 14 آيين نامه اجراي طرح طبقهبندي مشاغل و آييننامه تغيير گروه مستخدمين رسمي و ثابت خواهد بود.
اعطاي سطوح بالاتر از سطح مدرك تحصيلي فرد توسط كميته كاركنان خلاق و نوآور و يا شوراي امور اداري و استخدامي كشور، صورت ميگيرد.
كساني كه براساس مقررات قبل از اجراي قانون نظام هماهنگ پرداخت كاركنان و به استناد مصوبات شوراي امور اداري و استخدام كشور به عنوان خلاق و نوآور شناخته شده و از نظر ارتقاء گروه از يك يا دو سطح تحصيلي بالاتر از مدرك تحصيلي خود در شرايط احراز رشته شغلي ذيربط استفاده نمودهاند در اجراي قانون نظام هماهنگ پرداخت كاركنان دولت نيز ميتوانند از امتيازات متعلقه برخوردار شوند.
معاون رئيس جمهور و دبيركل سازمان
بخشنامه شماره 4635 / د مورخ 4/11/1371 سازمان امور اداري
و استخدامي كشور
وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي ـ مركز برنامهريزي و آموزش نيروي انساني
با سلام
بازگشت به نامه شماره 1810/74 مورخ 29/3/1381 به اطلاع ميرساند:
الف ـ به موجب بند «ت» ماده 5 «برنامه جامعنيروي انساني بخش دولتي» (موضوع مصوبه شماره 5145 / ت 23842 ه مورخ 12/2/1380 هيأت محترم وزيران) دستگاهها موظفند در اجراي آييننامه اجرايي ماده «150» قانون برنامه سوم توسعه، برنامههاي آموزش حين خدمت كاركنان خود را به نحوي تنظيم نمايند كه هر يك از كاركنان به طور متوسطه از 40 ساعت آموزش سالانه و هر يك از مديران به طور متوسط از 100 ساعات آموزش سالانه برخوردار گردند.
ب ـ ساز و كار انگيزشي كاركنان جهت شركت در دورههاي آموزشي با توجه به مفاد بخشنامه شماره 22554 / 105 مورخ 28/12/1380 (موضوع ابلاغ نظام جديد آموزش كاركنان دولت) و نيز مصوبه مورخ 26/1/1381 شوراي امور اداري و استخدامي كشور به شرح ذيل اعلام ميگردد:
1 ـ برخوردار از يك ماه حقوق و فوقالعاده شغل به ازاي هر 176 ساعت آموزش (به استناد تصويبنامه شماره 31337 / ت 23511 ه مورخ 9/7/1379 هيأت محترم وزيران9
2 ـ كاركناني كه آموزشهاي بدو خدمت و ضمن خدمت را طبق نظام آموزشي كاركنان دولت موضوع ماده (8) آييننامه اجرايي ماده «150» قانون برنامه سوم توسعه و بخشنامه شماره 22554/105 مورخ 28/12/1380 سازمان مديريت و برنامهريزي كشور طي نمايند، به ازاء هر «176» ساعت آموزش از يك سال تعجيل در ارتقاء گروه برخوردار خواهند شد.
3 ـ اعطاء گواهينامههاي مختلف آموزشي مطابق مفاد بند «و» بخشنامه فوقالذكر
رجبعلي خسروآبادي
مديركل دفتر امور فرهنگ و هنر، جوانان و تربيت بدني
